2011年，合水县所属固城乡王昌寺村等4个乡镇、村（居）被国家人口委、中国计生协命名为：“全国第二批人口和计划生育基层群众自治示范村（居）”，现简介如下：

固城乡王昌寺村

     王昌寺村辖5个村民小组，489户，2004人，其中已婚育龄妇女448人。村计生协会、监督小组等各项机构健全，共有5个协会小组，现有会员217名，监督小组成员7名。自村级计划生育村民自治工作开展以来，该村不断强化领导，健全机制，科学指导，在充分发挥协会帮扶作用、增强自治活动、调动群众参与积极性、创新管理服务模式、强化村民自治效果等方面积极探索，大胆创新，取得了明显效果。

一是加强领导，健全机制。成立了以党支部书记任组长，村委会主任任副组长，村计生主任、各协会小组长为成员的村民自治工作领导小组，自治工作在领导小组的统一领导和科学指导下有序、经常性的开展工作。同时，通过召开群众大会的方式，选举产生了由御任村干部、老党员、科技致富带头人、法律政策明白人等为主的7人监管小组，讨论制定了《村民自治章程》、《村规民约》和《自治管理合同》，并对村务公开、民主管理、民主评议等方面的制度进行了修订和完善，确保了公开经常化，管理科学化，评议规范化，监督制度化。

二是强化宣传，造浓氛围。为了是村民自治政策家喻户晓，妇孺皆知，该村不断创新宣传理念，强化宣传措施，拓展宣传领域，积极构建入户宣传、标语宣传、媒体宣传、文艺宣传“四位一体”的人口计生宣传新格局。根据不同人群的年龄结构、文化层次、心理特征、生育愿望和生殖健康需求，按照“固定醒目、图文并茂、美观整洁、注重实效”和集宣传教育、优质服务、文化娱乐为一体的宣传方法，有针对性地开展计划生育法律法规、生育节育政策、优生优惠政策、处罚政策和生殖保健、避孕节育、生产科技知识的宣传。同时，结合重大纪念节日深入村组开展宣传义诊服务活动和“计生知识有奖竞赛”、“中小学生教家长学计生政策”文艺演出等各类活动，扩大了宣传教育的覆盖面，使计划生育村民自治政策达到了入耳、入脑、入心的目的，使全体村民正确认识村民自治，真心拥护村民自治，自觉参与村民自治

三是开展帮扶，注重实效。根据村级集体经济现状，讨论制定了帮扶措施。对本村“两户”家庭子女被国家重点大学和一般大学录取后，可享受村委会给予300元和100元的补助；对“两户”和计生贫困户家庭，除落实“金凤凰”百万计划的同时，在全膜玉米种植、危房改造、“一池三改”及绒山羊养殖扶贫开发项目资金中优先考虑和照顾。目前，共帮扶贫困大学生3名，计生贫困户8户，共落实帮扶资金1.82万元，使该村计划生育工作真正走上了“自我教育、自我管理、自我服务”的新机制和“依法管理、村民自治、优质服务、政策推进、综合治理”的计划生育村民自治村。

段家集乡化沟村

化沟村自实施示范活动以来，全面开展创建工作，初步形成了育龄群众“自我教育、自我管理、自我服务”的群众自治管理服务机制，为我乡计划生育基层群众自治示范活动创立了全新的、有效的、长期的工作机制，为今后开展基层群众自治示范工作提供了新的思路，有力地推进了我乡计划生育工作整体水平的提高,主要可以归纳为以下几点：

    一是抓好队伍建设。化沟村在开展基层群众自治工作中完善了村党支部、村委会、村计生协会三位一体的管理服务体系。成立了由村党支部书记任组长，村主任任副组长，村两委成员为组员，自管小组长为信息联络员的计划生育基层群众自治工作领导小组。为全乡推行计划生育基层群众自治工作奠定了坚实的基础。

    二是订好章程签好协议。化沟村进一步修订完善了《村计划生育协会章程》、《计划生育村民自治公约》、《计划生育村民自治合同》，进一步明确了群众实行计划生育的权利和义务。村委会全部与已婚育龄妇女签订《村民自治合同》，建立了利益共同体，明确了服务承诺、权利和义务，形成了以群众为主体的监督机制。

    三是做好一个公示。计划生育村民自治委员会把生育政策作为公开的重点，凡属育龄群众普遍关心的热点问题和涉及育龄群众切身利益的实际问题，都按照要求每季度至少公开一次。村民自治委员会对涉及村民利益的计划生育重大事项，都统一采用村民代表会议讨论决定。

    四是搞好一个评议。村民自治委员会通过召开村民代表大会，对符合享受国家、省、市、县计划生育优惠政策的对象进行评议，听取村民或村民代表评议意见，对符合享受优惠政策的对象及时进行公示、上报。

    五是营造浓厚的工作氛围。经过一年多的努力实干，化沟村在本村群众自治工作领导小组的带领下形成了人人参与计生工作的良好氛围。村里群众自治工作的实施，特别是村民自治公约、协会章程的运转实施都经过群众的积极参与，充分调动了广大育龄群众参与计生工作的积极性，确立了群众在实行计划生育中的主人翁地位，形成了人人参与、支持计划生育工作的良好氛围。为我乡以后计生工作的实施提供了新的思路。

老城镇水沟村

水沟现辖5个自然村，335户，1465人，其中已婚育妇女318人，计生协会会员157人。近年来，在镇计生站的正确领导下，我村紧紧围绕生育、节育和生殖保健开展优质服务，充分发扬民主，大力开展协会帮扶活动，有力地促进了全村人口和计划生育工作的顺利开展，村民自治工作逐步由“官治”向“民治”转变，极大地提高了群众实行计划生育的积极性和自觉性。主要做法是：

一、提高认识，强化领导。自开展计划生育村民自治工作以来，先后召开了多次村民大会，统一思想，形成共识。同时，成立了以村支部书记为组长，村委会主任为副组长，计生主任、协会小组长为成员的计划生育村民自治工作领导小组。并明确了各自的分工和责任，建立相应的考核机制，形成了齐抓共管的格局，推动了村民自治工作的顺利开展。

二、宣传发动，营造声势。为了让全村的群众了解和支持村民自治工作，我们开展了各种形式的宣传：一采取走访群众、入户宣传。了解群众对开展村民自治工作的意愿和态度。二举办培训班。采取多种形式与群众进行面对面的交流和沟通，使群众正确认识，真心拥护，自觉参与到村民自治工作中来。

    三、落实队伍，健全网络。实行计划生育村民自治，全村把加强计生队伍建设，健全自治网络作为重要工作加以落实。一是狠抓协会组织整建。利用村民自治试点的契机，对计生协会组织网络进行严格整改。各村选配了1名协会小组长，以便于开展各项工作。二是成立机构和调整充实人员。在开展村民自治工作中，根据实际工作需要，成立了不同职能的工作小组，确保村民自治工作顺利开展。三是成立了计生评议监督小组，完善联户制度，初步形成了“村两委抓导向，计生协会唱主角，村民搞自治、计生上水平”的新格局。

    四、把握关键，突出重点。在推行村民自治协议化管理过程中，牢牢抓住章程、公约的起草制订，协议书的签订等关键环节，广泛征求群众意见，提高章程和公约的可信度、认知度，确保了村民自治工作依法、依规、有序进行。

    五、严格制度，突出特色。全村实行以法治村和奖罚并重，一坚持计划生育政务公开，公开村两委班子、村计生干部的婚育、全村生育指标的审批、计生“两户”家庭各项优惠政策的落实、社会抚养费征收等情况；二是严格计划生育工作。坚持以人为本，凸显人文关怀。

板桥镇瑶子头村

瑶子头村共计有1683人，育龄妇女367人，独生子女领证户10户，二女节育户16户。今年在上级计划生育部门的指导下，村民自治工作有序开展，初步形成了群众“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”的良好工作局面，有力的提升了我村计划生育工作水平。

    一、加强督促指导，确保计划生育村民自治工作依法有序推行。该村对村民自治工作进行全面的规划和安排，把村民自治工作与协会活动有机的结合起来，村民自治工作依法有序推进。