2011年，临泽县所属蓼泉镇湾子村等4个乡镇、村（居）被国家人口委、中国计生协命名为：“全国第二批人口和计划生育基层群众自治示范村（居）”，现简介如下：

蓼泉镇湾子村

湾子村开展计生基层群众自治示范村创建工作的主要做法：

一、健全完善人口计生网络。坚持“两委”亲自抓、负总责，为人口计生新机制建设提供组织保障。探索建立了“两委负总责、协会承做当骨干、依法建章立规矩、群众参与做主人”的计生群众自治机制，坚持计生专干不减、人员报酬不变、任务和标准不降的“三不”原则，保证工作的连续性。

二、全面规范计生工作制度。进一步规范《村规民约》、《计划生育协会章程》、《群众自治合同》内容和基层群众自治民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，把计划生育的决策权、管理权和监督权交给群众，由计生协会带动群众通过事前参与、事中介入、事后评议，负责村计划生育的日常管理和服务工作。

三、认真落实村务公开制度。统一规范村务公开和群众评议内容，注重发挥村计生协会民主监督作用。通过计生协监事会、民意代表、会员小组评议等多种形式，及时收集、反映群众的意见、建议，督促村民委员会落实、改进，促进了村务公开、公正、公平和管理民主。

四、积极发挥宣传服务作用。围绕着《计生协会自治章程》、《村规民约》的制定和实施，协助村委会做到“宣传发动入户、征求意见到人”，充分体现民主性；利用会员之家、人口文化大院、会员宣传队等，开展法律、法规和科学知识宣传；在落实生育计划、兑现优惠政策、村务公开、上报计生数据、发放避孕药具等重要环节，把计划生育群众自治与利益导向、落实扶助奖励政策结合起来；围绕群众生产、生活、生育、生殖健康需求，创新农村居民人口计生自治服务模式；以生育关怀为载体，以服务促管理，积极开展群众性的宣传教育、少生快富、幸福工程、学用科技、保险保障、关爱女孩等特色服务活动。

五、创新开展诚信计生活动。由群众中的计划生育积极分子、“五老”、少生快富带头人组成的会员通过会员带头参与、带头宣传、带头示范，带头反映民意、带头维权监督，在群众自我管理中起到了骨干、带动作用。在村两委领导下，由计生协负责承担村（居）计划生育自治的具体工作，和群众签订《诚信计生合同》，在群众中实行计划生育的“五个自主选择”（ 自主选择晚婚时间、自主选择一孩生育时间、自主选择避孕节育措施、自主选择接受生殖健康技术服务方式、自主选择接受宣传教育方式）。

六、努力构建和谐文明计生。以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为标准，结合“四化”示范村建设，积极开展“生育文明示范户”、 “好婆婆好媳妇”等评选活动，逐步引导群众形成“邻里互助、尊老爱幼、性别平等、遵纪守法、移风易俗”的新风尚，努力构建和谐文明计生。

鸭暖乡暖泉村

暖泉村开展计生基层群众自治示范村创建工作的主要做法：

一、宣传引导，充分调动群众参与自治的积极性。以宣传倡导为突破口，广泛采取印发资料、发放实物宣传品、举行知识竞赛、开展文艺演出等多种方式，大力宣传《人口与计划生育法》、《甘肃省人口与计划生育条例》以及《中国计划生育协会章程》等法律法规和政策，使广大农村育龄群众切实认识到实行人口和计划生育基层群众自治，是维护育龄群众实行计划生育合法权益、尊重群众民主权利的有效之举，提高了对人口计生基层群众自治重要性的认识，调动了群众参与人口计生基层群众自治的积极性和主动性。

二、健全组织，不断加强群众自治工作的领导。该村成立了由村党支部书记任组长的人口计生基层群众自治领导小组，具体组织开展协会换届选举工作。村计生协会理事会由村党支部书记任会长，村管理员兼任秘书长，“五老”人员、致富能手、计划生育模范带头人为协会理事会理事，具体组织实施人口计生基层群众自治工作，为全面实施人口计生基层群众自治工作提供了组织保证。

三、典型示范，全面提高自治工作水平。今年，该村建成了“八有”计划生育基层群众自治示范村，即：有高标准计划生育服务室，有功能齐全的计划生育协会会员活动室，有专兼职演职人员的群众自乐班，有主题鲜明、内涵丰富的人口文化大院，有书籍种类较全、数量较多的人口文化书屋，有内容齐全、形式规范的计划生育公示栏，有规格统一、内容新颖的人口计生宣传栏，有5—10户少生快富典型户。协会围绕群众生产、生活、生育广泛开展咨询服务活动，协会会员与群众在服务中沟通，在活动中交流，倾听群众呼声，为群众排忧解难，提高了群众的满意度。

新华镇向前村

向前村开展计生基层群众自治示范村创建工作的主要做法：

    一、抓组织领导，不断强化统筹协调。为确保“基层群众自治万村（居）示范活动”工作扎实有效开展，成立了由村党支部书记担任组长的“基层群众自治村示范创建活动”领导小组，制定《向前村人口和计划生育基层群众自治村示范活动实施方案》，明确创建工作的目标任务。

二、抓基础建设，不断强化科学管理。向前村积极探索“两委负总责、协会当骨干、家庭为中心、群众做主人”的农村计划生育管理体制。一是广泛征求村民意见，制定完善了《计划生育村民自治章程》、《计划生育村规公约》和《村民议事制度》等11项村民自治制度和《计划生育协会章程》、《计划生育协会学习培训制度》、《计划生育协会会议制度》、《计划生育协会民主参与、民主监督制度》等16项协会工作制度，在两委会和协会代表大会上通过；二是按照协会“五有”标准规范化设置了计生协办公室、社区服务中心，做到了门牌整齐、标识明确；同时，规范化设置了 “文化书屋”、 “文化大院”、“人口婚育学校”等人口文化阵地。为会员和群众提供了了解计生政策法规、优生优育、生殖健康、项目服务和文化体育活动的平台；三是建立规范了“协会会员之家”，配置了办公设施，购置了文体活动器材，订阅了计生报刊杂志，设置了宣传工作专栏，将村民自治章程等各项规章制度和会长、副会长、秘书长及会员小组组长的姓名和照片及时公开。

三、抓氛围营造，不断强化宣传教育。向前村计生协按照理念人性化、内容时代化、对象大众化、网络立体化、手段科技化、活动社会化的“六化”工作要求，开展了“计划生育宣传教育示范基地”创建活动，建成了人口文化大院、婚育文化长廊、婚育文化一条街和人口文化广场。统一制作了法律法规、优质服务、关爱女孩等内容的宣传牌匾。广泛开展“好媳妇”、“好婆婆”、“五好家庭”、“十佳优秀标兵”等评先奖优活动，推动了全村邻里互助、尊老爱幼、助人为乐的社会文明新风。

    四、抓政策落实，不断完善利益导向。向前村计生协坚持把利益导向机制作为转变计划生育工作思路和工作方法的重要举措，从关心计划生育家庭的切身利益出发，完善了奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障六位一体的利益导向机制，帮助计划生育家庭解决教育、养老、医疗、就业、住房等实际困难，增强了广大群众实行计划生育的自觉性。

    五、抓队伍建设，不断强化优质服务。向前村计生协始终把加强基层队伍建设，构建职业化服务团队摆在重要位置，不断完善多员准入和考评机制，按照“零距离接触、人性化服务”的工作要求，充分发挥资源优势，加强婚育咨询。

    六、抓民生服务，不断强化致富工程。向前村计生协以致富工程为出发点，积极引导各级协会组织坚持服务群众的宗旨。按照“群众所需、政府不及、协会所能”的要求，积极协助基层党政为群众开展生产、生活。

板桥镇友好村

友好村开展计生基层群众自治示范村创建工作的主要做法：

一、完善网络，构筑平台。一是组织机构到位。友好村成立由村党支部书记任组长、主任任副组长的计划生育村民自治领导小组，并且配强配齐村计生协会理事会成员、会员小组长、会员中心户，健全计生育村民自治工作格局。二是工作网络到位。对计生协会会员重新摸底登记，把那些热心计生公益事业的种、养能手，致富先锋吸收为新会员，并实行考核评比,评选优秀会员，发给奖金或纪念品。三是制度建设到位。通过召开村民代表大会制定计划生育村民自治章程、公约、协议、承诺书等符合法律法规、政策规定；协议、合同约定的权利义务对等，无违法收费和罚款。进一步健全学习培训、例会、会员联系、民主评议和评比表彰制度等。将会员小组活动落到实处，对计划生育信息实行资源共享，形成齐抓共管机制。

二、以人为本，营造氛围。一是上情下达，转化思想认识。友好村计划生育村民自治领导小组定期召开会议，传达上级精神，评议村民自治工作情况；不断提高群众的参与率，做到计生工作人人监督。现以成功创建全省计划生育示范村为契机，不断更新观念，要做到人无我有，人有我优，全力以赴打造计划生育村民自治的品牌。二是精心策划，强化宣传教育。友好村计生协充分利用横幅、板报、墙体标语、挂历、宣传小折页等形式，进村入户开展宣传服务活动。结合“生殖健康进万家”活动，免费为育龄妇女进行检查，开展“好婆婆、好媳妇、计生示范户”评选和生育关怀活动，大力宣传计生家庭优惠政策，宣讲计划生育村民自治的好处和方法，使宣传工作更具针对性、时效性，计生知识知晓率达96%以上，从而形成人人自觉履行计划生育的浓厚氛围。