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甘肃省人口和计划生育委员会
关于开展人口和计划生育有奖举报活动的通知
各市、州人口委：
为进一步强化社会监督，逐步完善社会监督机制，调动广大人民群众民主参与、民主监督人口和计划生育工作的积极性，根据国家人口计生委的要求，省人口计生委决定在全省人口和计划生育系统开展计划生育有奖举报活动。现将有关事宜通知如下：
一、目的意义
人口和计划生育有奖举报活动，是通过激励手段鼓励和调动广大人民群众民主参与、民主监督人口和计划生育工作的重大措施，是人口和计划生育民主监督制度的补充和完善。开展 人口和计划生育有奖举报活动，对于强化各级计划生育干部的责任意识，在全系统树立求真务实的工作作风，保障广大育龄群众的合法权益，维护人口和计划生育工作秩序，提高人口和计划生育工作水平具有十分重要的意义。
二、基本原则
坚持“实事求是、公开透明、实名举报、保密守信”的原则，充分调动广大群众关心、参与人口计生工作的积极性。
实事求是。举报人如实地向人口计生部门反映被举报人在人口计生工作中的违法、违纪、违规行为，人口计生部门要及时深入实地调查，掌握翔实可靠的第一手材料，以对人民和事业高度负责的精神，依法依规查处有关责任人和责任单位。
公开透明。通过各种媒体和户外宣传栏、政务公开栏、宣传资料等多种形式，把有奖举报的制度、原则、内容、方式方法、奖励标准等内容向社会公布，切实做到有奖举报制度家喻户晓。
实名举报。举报人在向人口计生部门举报时，要登记真实姓名、单位、联系电话或其他有效联系方式，以便向举报人详细了解被举报人的情况，答复查处结果、反馈信息，查证属实后进行表彰、奖励。
保密守信。受理实名举报的机构，对举报人的姓名、工作单位、家庭住址、联系电话等基本情况必须严格保密，不得对举报人歧视、刁难、压制，更不准将举报材料转给被举报人，切实保护举报人的合法权益。对造成泄密的有关人员要追究责任，严肃处理。
三、举报内容
1、违法生育、违法怀孕、违法收养；
2、弄虚作假。假出生、假死亡、假手术、假证明等；
3、瞒报、漏报、虚报出生人口及性别；
4、乱收费、乱罚款，不依法征收社会抚养费；
5、非法鉴定胎儿性别和非法进行终止妊娠手术；
6、党员干部违反计划生育法律法规超生；
7、党员干部提拔任用中，计划生育审查有关规定的执行情况；
8、在人口计生工作中违反廉政规定，以权谋私，骗取荣誉和政绩；
9、计划生育工作人员违反群众工作纪律和检查考评工作纪律及廉政规定。
四、受理程序
立案受理。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的工作原则，对于群众来信、电话、电子信箱、来访举报，人口计生部门要认真做好记录，自接到举报之日起5日内立案，受理举报事宜。涉及县级以上干部的，按照干部管理权限转呈有关部门受理。
调查取证。已经受理的案件自立案之日起15日内，由受理举报事宜的人口计生部门会同有关部门组织专门力量调查案件真实情况，同时做好笔录和材料取证，确保事实清楚。
案件查办。将调查取证结果反馈有关部门，责成查办。收到上级交办件的机关应当在30日内书面反馈查办结果。对查办不力或不予查办，群众再次举报到上级人口计生部门的案件，受理的人口计生部门直接组织力量或委派有关单位调查核实。对被举报的党员干部、国家工作人员，办案单位按干部管理权限将调查结果移送所在单位。
五、举报奖励
对实名举报的情况经查证属实的，由受理举报的人口计生部门兑现举报人一定数额的奖金。具体奖励标准由各市（州）、县（市、区）级人口计生部门根据实际情况自行制定。省级人口计生部门查办的案件兑奖标准，按举报人所在县（市、区）标准执行。
六、立卷存档
对于办结的举报件，要对举报原始材料或相关记录、办理结果报告、调查取证材料、政策依据、给举报人的书面回复、奖励情况等有关材料合并成卷后密封加印存档。严格遵守档案保密规定，未经主管领导批准不得调阅。对档案管理人员违反规定泄露举报人有关个人资料的，由有关部门依照相关法律、法规给予相应的处理。
七、组织领导
职责分工。人口和计划生育有奖举报的信访件实行分级负责制，上级人口计生部门认为确有必要由自己负责受理和查实的，下级人口计生部门要积极配合和支持。
经费来源。有奖举报奖励经费，由市（州）、县（市、区）人口计生部门先行支付，省人口委每年年底据实拨付。
组织领导。各级人口计生部门要成立由主要领导人任组长的有奖举报活动领导小组；各地要建立健全有奖举报制度和办理程序，特别是县乡两级要设立有奖举报箱、举报电话、举报电子邮箱，保证举报渠道畅通。
甘肃人口网已经开设“甘肃省人口和计划生育有奖举报信箱”。并设立有奖举报电话：8416796（信访室）、8816569（政法处）、8824927（纪检监察室）。
特此通知。
二〇〇六年十一月十三日
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