凉州区药具管理“两强一创”升华“创优”内涵

近来，凉州区认真贯彻落实中央、省委文件精神和省、市计划生育药具管理规范相关要求，以创建“国家级计划生育优质服务先进区”为目标，以“能力提升”为导向，始终把避孕药具的管理与服务作为计划生育优质服务的重要内容，以“两强一创”措施优化了计生药具管理，使计生药具的管理和发放工作更加方便和快捷，满足了育龄群众需求。

强化硬件，加强基础建设，构建避孕药具服务平台。一是强化网络建设。凉州区连续几年不断加强计划生育避孕药具管理与服务的网络建设，针对村级避孕药具管理工作的实际，把经过避孕药具管理培训合格的村计生专干指定为村级计生药具管理员，以较好地完成“送药上门、按月随访”的工作任务；对乡镇、街道药具管理人员，除了要求业务素质合格之外，更加注重的是队伍的稳定，目前全区各乡镇、街道的药具管理人员工作经历均在5年以上；对区计生服务中心药具管理人员，优选业务素质过硬、爱岗敬业、乐于奉献的工作人员担任，保障了区、乡镇街道、村居三级药具管理发放工作的顺利进行。二是强化网点建设。凉州区严格按照“科学养护、安全储存、保证质量、降低损耗、收发迅速、避免事故”的基本要求实施日常工作。区计生服务中心按照有柜台、有灭火器、有温湿调控机、有空调的要求设立了50㎡以上的药具仓库，并充分利用计生药具调存业务管理信息系统，对避孕药具的调存业务和日常工作进行信息化管理。各乡镇、街道计生服务站分别配备了精美大方的避孕药具发放专柜及避孕药具展示自助宣传柜，予以专人专责管理。药具管理制度的完善和落实保证了药具库存量达到周转要求，既保证了足额供应，又保证了药具按品名分类存放、实行批号管理，同时还降低了药具损耗，提高了药具使用效益。

强化软件，加强宣传培训，提高避孕药具应知水平。一是培训育龄群众，做到“六知情”。凉州区整合各级业务人员和资源，充分利用“三八”国际妇女节、5.29协会会员活动日、7.11世界人口日等特殊节日，通过编印并发放有关避孕药具宣传发放手册和计划生育知识宣传手册、传单、折页等宣传资料，举办避孕药具有奖知识问答、咨询等形式宣传避孕药具知识；充分发挥村居活动室的宣传职能，通过办宣传栏、张贴避孕药具知识宣传挂图等形式进行宣传；区、乡镇街道专业技术人员进村入户“三查”、“随访”等工作的同时，面对面地进行避孕药具知识的咨询及宣传；在武威电视台凉州频道等新闻媒体上开办《人口与计划生育》栏目进行宣传等。这些融入日常生活的宣传方式潜移默化地提高群众的避孕节育知识，使群众做到了“六知情”，即：对本人是否适宜知情、对领取的网点知情、对避孕药具应用原理知情、对避孕药具的副反应知情、对避孕药具副反应的处理知情、对避孕药具的使用方法知情。二是培训各级药具管理人员，做到“三清”、“三懂”、“三会”。凉州区按照分级培训的原则，每年全区培训各乡镇街道避孕药具管理人员不少于2次，乡镇街道培训村级药具管理人员不少于4次。培训内容包括国家计生避孕药具的相关政策、重要地位、基本原则和规范、知情选择、随访咨询技巧以及新产品新技术的推广应用等。通过层层培训，使药具管理人员做到了“三清”，即：应使用药具对象清、药具进发存数量清、药具使用效果清；达到“三懂”，即：懂避孕节育基本知识、懂药具基本性能、懂使用方法和副作用的处理；业务技能上做到“三会”，即：会宣传、会管理、会指导。

创新程序，改进工作机制，不断适应育龄群众需求。一是以“目标管理”为手段，提高避孕药具管理水平。凉州区充分认识药具管理工作在整个计划生育工作中具有重要意义，地位举足轻重，把避孕药具工作融入到人口计生工作的大局中去定位、研究和探索，将避孕药具工作纳入人口和计划生育目标管理部门责任书中。每年年初，区人口局分管避孕药具工作的领导召集业务股、区计生服务中心相关人员、部分乡镇计生服务站站长，按照省、市、区对避孕药具管理工作的要求，确定全年避孕药具工作目标，具体为“五确定、五同”，即：确定避孕药具的应用目标、确定避孕药具应用有效率目标、确定分层级培训达标目标、确定避孕药具业务规范达标目标、确定避孕药具知情选择目标，同研究、同部署、同检查、同考核、同结帐，为避孕药具工作创造了良好的环境。二是以“满足需求”为核心，提高避孕药具服务水平。凉州区对全区共有的494个免费计生药具发放点专、兼职药具管理人员实行统一管理、统一使用，在全区范围内，形成了以村居网点为基础、乡镇街道网点为纽带、区网点为龙头的避孕药具发放网络，以方便群众、适时便利为原则，保证了育龄群众在全区范围内随时随地领取药具，最大限度地适应了育龄群众的需求。

凉州区计生系统在药具管理方面的“两强一创”措施不仅继承了坚持“免费发放、减少浪费、满足需求、方便群众”的原则，突出“宣传培训、规范程序、健全网络、注重随访”四个关键环节，而且在避孕药具管理与服务工作的机制、方法上有了创新，提高了管理与服务水平，建立了计划生育药具调存业务管理体系，形成了多级相通的信息体系，药具管理工作实现了辖区内上下级之间、同级之间的信息互通与共享。