一、加强组织领导,制定实施方案。县委、县政府高度重视项目工作,成立了由县政府分管县长任组长、计生局长任副组长,计划、卫生、财政、教育、民政、广电、能源办、改水办等相关单位负责人为成员的计划生育结合项目领导小组,负责项目的协调、督查、指导和评估工作。领导小组下设办公室,配备了专门的工作人员。同时,成立了由县服务站站长为组长、县医院、县疾控中心、县妇保站、项目乡镇卫生院、服务所负责人为成员的项目技术组,具体组织项目实施。结合我县实际,制定了切实可行的项目实施方案,内容由总体目标、项目实施、评估指标、考核监督、部门职责、可持续发展和项目进度等九部分组成,突出了计划生育优质服务“三大工程”和寄生虫防治、改水改厕等内容,确保项目工作有目标、有步骤的顺利进行。 二、强化宣传教育,营造良好环境。充分利用全县开展计划生育宣传服务月活动的有利时机,采用电视栏目、社火秧歌、戏剧小品等群众喜闻乐见的形式,广泛开展优生优育、避孕节育、生殖保健、寄生虫防治等科普知识的宣传教育,吸引群众参与项目活动,提高自我保健意识。同时,县上投入6万元用于宣传品开发,编印生殖保健宣传品1.5万份、出生缺陷防治1.5万份、生殖道感染防治1.6万份、知情选择2万份、寄生虫防治0.5万份;印发《致学生家长一封信》500份、《生殖道感染性疾病诊断回执》1500份,分发到项目乡镇育龄群众手中;制作了图文并茂的“三大工程”、寄生虫防治知识宣传牌60块,宣挂到县乡服务站所。共举办各类群众性宣传活动30多场次,专题培训班50多期,近60%的育龄群众参与了项目宣传活动,为项目顺利实施营造了良好的社会舆论氛围。 三、实行目标管理,推动项目发展。在项目实施过程中,高度重视部门之间的“结合”,把项目中每一项具体工作任务分解到各项目成员单位,县政府与各乡镇、项目成员单位签订了《项目工作目标管理责任书》,明确了任务,靠实了责任。计生、卫生部门负责三大工程的实施,财政、计划部门保障项目经费,改水办、能源办负责改水改厕,教育部门负责小学生寄生虫防治知识的宣传教育。对项目工作年终进行考核,兑现奖惩。通过实行目标管理责任制,确保项目工作有人抓、有人管,整合了社会资源,形成了工作合力。 四、计卫联手,认真组织基线调查。在组织实施基线调查时,充分把卫生部门的技术优势和人口计生部门的网络优势结合起来,实行计卫联手,共同组织开展基线调查。去年5-7月份,先后从卫生、计生系统抽调40名业务骨干,组建5个调查组,在上古、下古、三条岘、青和等4所小学的1-3年级学生、家长、教师进行了寄生虫防治基线调查,并对小学生粪便进行寄生虫检查。按照整群抽样的方法,抽取了刘家峡、湾子、盐集、大岭、岘塬等6个村作为全县生殖道感染干预工程基线调查的样本点,采用B超、宫颈刮片、白带化验等手段,对所有育龄妇女进行了生殖道感染性疾病的检查及宫颈癌的筛查。在基线调查时,对小学生发放一份文具、对家长发放一条围裙、对老师赠送一份纪念品,提高了群众参与项目活动的热情,保证了调查质量。在寄生虫基线调查中,镜检粪便420份,家长问卷357人,教师问卷56人,查出寄生虫感染70名,阳性率为16.67%;生殖道感染基线调查涉及6个乡镇6个村43个社1268名育龄妇女,查出患宫颈炎921人,阴道炎580人,附件炎221人,患病率分别为72.6%、45.7%、17.4%,动员可疑宫颈癌前病变20人做了活检,3名患者做了手术治疗。全县用于基线调查的费用5万元。 五、结合沼气项目,实施一池三改。在实施计划生育结合项目过程中,充分利用农村沼气国债项目在我县实施的有利时机,把沼气项目“一池三改(一池即沼气池,三改即改圈、改厕、改厨)”作为我县实施计划生育结合项目的特色工程来抓,切实做到了项目接轨,资源共享,相互配套。县上对结合项目村优先安排沼气项目,对项目村计划生育户优先安排“一池三改”。多次组织人员深入农户进行调查摸底,大力宣传沼气技术的先进性和实用性,帮助群众搞规划、筹资金,确保项目工作落到实处。去年在3乡镇10个村实施了“一池三改”,575户计划生育家庭从中受益。今年已安排的1039户正在实施之中。 六、以结合项目为契机,进一步深化优质服务。县上投资20万元,为乡镇服务所配备了显微镜、血红蛋白仪、B超等医疗设备;投资20万元,在县城川南、川北开设了计划生育服务部;投资2万元,编写了《基层计划生育技术服务规范》,做到了技术人员人手一册;举办大型义诊活动20场(次), 24152名育龄群众接受了查病治病服务;发放斯利安350人份,做畸形儿中期引产3例;投入专项资金83万元,为“两户”家庭落实了优先优惠政策。通过深化优质服务,努力把计划生育工作建立在群众乐意接受的基础之上,推动了计划生育工作健康发展。 虽然我县在结合项目上做了大量的工作,但与上级要求和兄弟县相比还有一定的差距。今后,我们将以这次汇报会为动力,继续加强对项目工作的领导,加大投入,推进改水改厕,全力实施三大工程,扩大项目成果,推动全县人口和计划生育工作再上新台阶。
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