一、主要做法
　　自2004年我县实施计划生育结合项目以来，县委、县政府高度重视，坚持以人为本，以稳定低生育水平，提高人口素质，优化人口结构，促进人的全面发展为主线，找准切入点，把“结合”的理念贯穿于整个项目活动之中，突出项目内容，精心组织、科学实施、扎实工作，主要做了以下几方面工作：
　　（一）加强领导，明确责任，强化项目实施的组织保证
　　项目确立后，县委、县政府成立了由县委副书记任项目指导委员会主任，县委、政府分管领导任副主任，各相关部门“一把手”为成员的计划生育结合项目指导委员会。严格按照省、市结合项目实施方案，深入调查研究，确立项目乡镇，组建技术指导组和现场工作组，制定项目实施方案和周期规划，明确项目的内容和实施方法步骤。把项目的实施工作纳入年度目标责任书，同年度业务工作同安排、同部署、同考核。项目指导委员会每年定期召开项目工作调度会议，听取试点乡镇的工作汇报，研究解决实际问题，安排部署重点任务，并经常深入基层指导项目工作。
　　（二）加强宣传，提高认识，营造良好的项目实施舆论氛围
　　在项目实施中，我县多方位、多渠道开展宣传教育活动，引导干部群众提高认识，转变观念，增强参与项目活动的积极性和主动性。一是突出氛围渲染。制建国策碑19幅、跨路横幅23幅、彩色喷绘21幅，书写标语454条，主办专栏与橱窗48期，制作特色计生门帘、围裙2.5万条进入小康美居，增强项目的影响力、带动力、辐射力，宣传覆盖率达100%。二是加强专题宣传。印制《项目宣传手册》1.3万份、《项目专辑》2500份，发放到人到户；举办专题培训64期，突出入户零距离宣传交流，使项目内容、目的、意义家喻户晓，人人皆知，群众知晓率达到92.3%。三是拓展宣传渠道。利用重大节庆日，深化活动宣传；县广播电视台开辟专栏,加强媒体宣传；建起项目实施婚育新风长廊，强化阵地宣传，营造了浓厚氛围。
　（三）突出重点，狠抓落实，全面推进项目实施
　　一是系统培训，切实提高队伍素质。制定了科学的结合项目基线调查工作实施方案。对从计生委、教育局、卫生局、巷道乡及学区抽调16人，进行了基线调查具体操作的培训；对项目乡巷道村、南湾村两所小学的校长、班主任及县疾病防治控制中心的检验人员进行寄生虫检测培训；对技术服务人员进行了基线调查、寄生虫防治等内容的规范化培训。三年来共举办各类培训班8场次，育龄群众和学生动员会议6次，培训工作人员96人次，乡村干部460人次，85%以上的育龄人群接受了相关教育。
　　二是部门联动，积极开展问卷调查。整合部门资源，细化量化工作任务，规范工作程序，按年度分别对25名教师、122名三年级以下的小学生和122名小学生女性家长进行了问卷调查，填写了涉及我县社会、经济、卫生等方面的17种基础调查表，并对所有调查数据进行了复核，对部分内容进行了复核式调查。
　　三是标本兼治，开展寄生虫检查与防治。印制专用标准采便信封，调动广大教师、学生积极参与标本收集，县疾病防治控制中心认真开展寄生虫检测工作，送检率94.15%，检出寄生虫卵人数为19人，总检出率为9.10%。对检测出感染寄生虫病的19名学生，及时向学校、教师、家长通报情况，并免费治疗，建立项目跟踪档案，重点监测管理。把卫生习惯养成与寄生虫防治相结合，开展健康教育活动。对项目学校小学生逐年逐级逐班进行粪便收集和集中镜检对照，总阳性率由2004年的9.10%降到2006年的5.23%。
　　四是加强协调，实施改水改厕工程。对项目乡的巷道村和南湾村705户实施自来水改造和厕所改造工程，做到了饮用水源卫生、粪便无害化处理。将改厕工作与农村生态沼气国债项目相结合，项目直接扶持68户完成了一池三改建设。通过项目点的带动，三年来全县投资201.6万元，完成一池三改沼气建设576户，改水2996户，改厕2410户，无害化处理的厕所达到79.12%。
　　（三）拓展服务，落实政策，实现了项目与业务工作双赢
　　以项目推动业务工作，以业务工作促进项目工作。一是项目带动优质服务。每年度对30%的村的育龄妇女进行妇女病普查和治疗，累计普查31658人, 普查率达99.8%；科学引导生育对象服用斯利安，服用对象占当年生育对象总数的50%以上。妇女病发病率由2004年的15.8%降到7.42%，婴儿死亡比由2.61%降到1.54%，新生儿死亡率由8.9‰降到3.4‰，0-5岁儿童“四苗”覆盖率达到100%。二是项目推动优惠政策落实。为696户“两户”落实了养老储蓄65.57万元，新增储蓄率均达到100%;上报确认奖扶对象228人，落实了奖扶资金34.8万元;为136户特困救助对象落实了救助金额11.5万元;在学生上学、升学考试、合作医疗、小康住宅建设、改水改厕等各项优惠政策落实中都对农村“两户”给予倾斜，享受优惠政策落实率达90%以上。三是项目加快基础设施建设。将项目开展与创建计划生育优质服务县相结合，努力改善办公条件和技术服务条件，9个乡镇服务所全部建起了“八室一校”，顺利通过了省级计划生育优质服务县验收。
　　（四）认真总结，全面评估，开展结合项目“回头看”工作
　　按照规划周期部署，2006年在项目指导委员会的统一安排下，采取“检查、座谈会、实地考察和问卷调查”等方法对结合项目一个周期工作进行了“回头看”。项目指导委员会抽调各部门骨干，组成项目评估验收小组，对巷道乡项目实施工作进行了全面细致地评估。通过听取汇报，探讨意见、建议，座谈研究，对基线调查和评估验收阶段的资料进行对比分析，总结经验，分析问题，制定整改措施，为进一步开展结合项目总结了宝贵经验。坚持项目辐射带动，将项目实施向全县拓展，促进了全县人口计生工作水平的提高。
　　二、成效、体会和今后的工作打算
　　随着结合项目工作的深入开展，切实促进了人口和计划生育工作的“两个转变”，解决了群众对计划生育的可接受性问题，减小了计划生育工作的难度，使干群关系更加和谐。结合项目加强妇女病查治，提高了节育措施的落实率和及时率，提高了群众生殖健康水平，彻底改变了群众的生育观念，调动了群众实行计划生育的积极性和自觉性。有效地提高了计划生育技术服务人员的业务素质、服务能力，增强了人口和计划生育工作科学决策水平；结合项目的实施，晚婚晚育、优生优育等新型生育文化进入了巷道乡千家万户，促进了精神文明建设，2006年巷道乡计生办主任被省人口计生委授予“婚育新风进万家”先进个人；全县计划生育率达到98.96%,综合节育率达92.50%,避孕节育知情选择村达61.03%,为人口和计划生育事业的进一步发展奠定了良好的基础.
　　多年的项目实施我们深深体会到，结合项目的实施把“以人为本”、“合情合理”、“可为群众带来好处”等先进理念融入到了人口和计划生育工作之中，让群众在改善生产、生活条件中转变了生育观念，在得到项目实惠中自觉接受和落实了计划生育政策措施；结合项目的实施，整合社会资源，调动部门联合，开创了人口和计划生育工作“部门联动，齐抓共管，综合治理”工作局面，实现了人口计生工作与相关部门工作的双赢；结合项目的实施，改善了人口计生服务环境和群众生殖健康水平，有效地促进了全县人口和计划生育工作稳步健康地发展。
　　在今后的项目工作中我们将以贯彻落实中共中央《决定》精神为契机，发扬自力更生、艰苦奋斗的作风，坚持科学发展观，强化宣传教育，巩固成果，乘势而上，扩大项目活动辐射面，以项目带动服务，以项目推动优惠政策落实，提升全县人口和计划生育整体工作水平，更好地促进人口、经济、资源、社会、环境的协调发展和可持续发展。