主要做法
　　一、加强领导、精心组织、抓好项目的启动实施
　　一是确定项目实施方案，成立组织机构。按照甘肃省结合项目实施方案，根据我县实际，制定了“永昌县计划生育结合项目实施方案”，成立了结合项目领导小组和技术指导组，县政府分管领导任组长，计生、卫生、宣传、财政、民政、水利、教育等部门和工、青、妇群团组织等相关部门共同参与组织项目实施。
　　二是组织召开协调会议。为了充分发挥各职能部门的作用，共同做好项目工作，项目实施起初就由主管副县长主持召开了协调领导小组及相关部门负责人会议，研究实施方案，部署前期工作。2005年3月份又召开了同样的会议，要求有关部门在安排其它项目时要考虑在计划生育结合项目乡镇设点，以便使结合项目得以顺利实施。
　　三是做好项目的宣传动员。在项目实施过程中，广泛宣传实施结合项目的目的、意义和具体做法，从而增强广大群众参与项目的积极性和自觉性，制作发放了20000份优生优育、避孕节育、生殖保健科普知识和性病、艾滋病防治知识等方面的宣传品，使育龄群众更加深刻地理解和掌握了这些知识。
　　四是强化人员培训。根据项目要求，我们分别对计生干部、乡、村干部、技术服务人员，教师和育龄群众进行了培训，围绕项目实施培训乡、村干部66人（次）；围绕妇女病普查诊治、寄生虫检测防治等内容,培训技术服务人员32人次,教师16人;围绕避孕节育、优生优育、生殖保健等为主要内容，以集中分散相结合，县、乡（镇）层层培训相结合，对项目区已婚育龄妇女进行培训，使项目区80%以上的育龄人群接受了健康教育。
　　五是开展基线调查。对所抽取项目乡镇的5所小学的100名教师和1—3年级的416名小学生及其女性家长进行了问卷调查，对涉及我县社会、经济、卫生等方面的17项内容进了基础调查，为后期的改水改厕资金的投入，合作医疗投保（2004年10月至2005年2月，全县10个乡镇全部参加了合作医疗，有32747户农户，118603人参加了合作医疗，投保率占农户的71.33%）妇女病的检查治疗和生殖保健等奠定了基础。
　　六是对项目乡镇所抽取5所小学的393名1-3年级学生进行了寄生虫卵镜检,取粪便镜检了蛔虫、钩虫、鞭虫卵，通过检查，有3名小学生有蛔虫卵，有2名小学生有过蛲虫，寄生虫总阳性率为0.8%。对照平时在县医院、防疫站、妇幼保健站寄生虫镜检情况，组织有关技术人员进行了分析，认为我县由于不断实施改水工程，用上了方便干净的自来水和窑水，加之防治“非典”之后，加强了健康教育和对卫生常识的宣传，群众的卫生习惯有了一定的改观，从我县总的情况看，寄生虫阳性率较低。
　　二、部门联动、多方筹资，改善农村生活条件
为了切实改善项目乡镇群众的生活条件，按照项目活动的要求，采取有关部门投一点，项目资金助一点，群众自已筹一点的办法，与其它部门协调，共同实施改水改厕。                                                                             
　　一是改善饮水条件。以水利局实施“人饮工程”为契机，投入4万元结合项目资金，发动群众自筹36.8万元,水利局“人饮工程”投资52万元，在朱王堡的董家堡、陈仓和城关镇的黄家学、中庄子等4个村实施改水工程，铺设自来水管网17公里，修建水塔3座，使这4个村的737户农户用上了干净方便的自来水。结束了肩挑车拉吃水的历史。同时在妇联安排“母亲水窑”的项目中，安排独生子女领证户和二女户家庭修建水窑26座。在朱王堡镇区修建了水厂，为镇区42家单位的近2000名职工和邻近的梅南村四社的42户农户提供饮用水。
　　二是改善卫生条件。首先大力开展环境卫生清理、检查、整治活动，以村民小组为单位每月检查评比1次，村卫生督查组每两月督查1次，解决垃圾乱倒，污水乱泼、粪土乱堆、牲畜乱跑的“四乱”现象，逐渐形成了良好的卫生习惯。其次，在城关镇的城郊地带安放了垃圾斗。解决了镇区附近农户的垃圾处理问题。同时与县爱卫办联合，共同投资7.8万元,群众自筹26.4万元,在朱王堡的董家堡村已建好“改良型双瓮式”厕所32座,正在修建30座，在三沟村修建了“四有通风改良式”厕所116座，并在朱王堡镇梅南村和城关镇的中庄子村样板房修建中，改造方便卫生的水冲式卫生间56个。资助2000元为董家堡小学、朱王堡小学新建砖混卫生厕所,拉上了自来水，改善了农村基础卫生条件。
　　三、夯实基础，提高素质，计生工作更上新台阶。
我县结合项目实施，以建机制、创环境、抓建设、促工作为主要内容，树立以人为本的思想，一切从群众利益出发，把计划生育工作与可给人们带来好处结合起来，努力解决群众生产、生活、生育上的问题和困难，狠抓计划生育基层基础建设，着力营造良好的计划生育社会环境，努力推行计划生育优质服务和生殖健康服务，促进计划生育工作水平的提高。
　　一是建立健全利益导向机制。县上制定出台了《计划生育综合改革实施方案》和《关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》，全面落实对计划生育家庭的各种奖励和优先优惠政策以及对困难家庭的社会救助政策，在子女升学、子女就业上给予加10分的照顾，在社会救助、生活低保、宅基地审批、荒滩、林地承包、劳务输转等方面给予减免或优先优惠，对农村独生子女领证户和二女结扎户给予1000元的养老储蓄和一次性2000元的奖励；对237名奖励扶助对象落实了每人600元的奖励扶助金，对115个计划生育特殊困难家庭每户给予1000元的补助,切实解决了他们的后顾之忧。
　　二是竞聘录用基层技术服务人员。为了充实基层技术力量，去年县上按照“公开、公平、竞争”的原则，从全县统招的大中专卫生院校毕业生中选拔了成绩优秀的6名女技术服务人员，经过全面系统的业务培训充实到了乡镇计生服务所。同时从毕业分配的大学生中选拔了3名计算机专业的信息管理人员充实到乡镇计生办,以进一步提高基层的服务水平和服务质量。
　　三是大力加强规范化服务所建设。以巩固优质服务县为宗旨，以创建规范化服务所为目标，不断丰富服务内容，创新服务方式，按照规范化服务标准科室设置的要求，在抓好城关、朱王堡、河西堡等服务所不断规范完善的基础上，积极创造条件，改善服务环境和设施，2004年，新创建了红山窑、焦家庄2个规范化服务所。按照“完善功能、提高素质、规范管理、优质服务”的要求，建阵地、配人员、添设备、抓规范、增效益，全面推进优质服务进程。
　　四是积极开展妇幼保健。注重发挥各职能部门的作用，协作配合，整体联动，共同做好妇幼保健工作。县妇幼保健站认真贯彻《母婴保健法》、《甘肃省实施<中华人民共和国母婴保健法>办法》等法律法规。依法落实妇幼保健服务，加强乡级卫生院产儿科建设，定期对乡级产科人员进行培训，并经常深入乡、村两级检查指导妇幼保健工作，使我县孕产妇保健覆盖率达88.61%,住院分娩率达80.06%,新法接生率达99.96%,孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别下降为81.4/10万、17.09‰，全县妇幼保健设施不断优化。县医院充分发挥了母亲健康快车作用，接诊产妇41人，接送节育手术妇女68人（次）接送危重病人32人（次）。并开展了送卫生下乡活动，为农村群众，特别是育龄妇女查治妇科疾病提供了良好的服务。县计生服务站利用计划生育服务车积极开展生殖保健、优生优育、避孕节育、药具供应、宣传培训等方面的优质服务。