一、加强组织领导，健全工作机构。
　　县上及时成立了由县长任组长，县委、县政府分管领导任副组长，县委办、政府办、宣传、卫生、教育、文化、财政、 民政、水利、农牧、计生、扶贫办、妇联、共青团等部门和单位主要领导为成员的领导小组和项目指导组，组建了由县卫生局局长任组长，县医院、县妇幼保健站、县疾控中心主要负责人任副组长，妇产科专家为成员的结合项目专家指导组和试点乡镇现场工作组。结合县情制定了《皋兰县计划生育结合项目实施方案》和《基线调查方案》，为项目的顺利实施提供了坚强有力的组织保障。
　　二、强化宣传教育，营造良好氛围。
　　我们组织开展了形式多样的宣传教育活动，使广大群众对结合项目有了更加深入的了解，引导项目乡村干部群众转变观念，提高参与项目活动的积极性与主动性。一是狠抓宣传品入户。我们先后编印结合项目宣传手册1.5万本，项目试点乡、村、组干部和自管小组长人手1本，同时分发到每个农户，为每户配发项目宣传服务袋1个，在国庆、元旦、春节通过社火、戏剧、宣传车等形式对项目知识进行广泛宣传,使有关政策法规和优生优育、生殖保健、寄生虫病防治等知识宣传到每一户群众；二是突出新闻媒介宣传。县电视台开设了《人口与计划生育》电视专题栏目，每周播出1期，乡镇广播电视站利用计划生育专题栏目，进一步扩大宣传覆盖面。三是强化了阵地宣传。在县乡计生服务站设置专栏，制作宣传挂图，并通过标语等形式在项目试点乡镇设立婚育知识宣传长廊，大大提高了群众的认识程度和参与意识。
　　三、把握工作关键，加快项目实施。
　　（一）强化培训教育，为项目顺利实施创造条件。结合项目能否顺利实施，关键看是否有一批懂项目、会抓项目的工作队伍。为此，我们把培训教育作为首要任务来抓，一是大力培训乡镇干部。对两个试点乡的乡村干部认真开展专题培训，共培训乡镇干部200人（次），村、组干部310人（次），自管小组长360人（次）。二是大力培训技术人员。围绕妇女病检查诊治、寄生虫检测以及性病、艾滋病的防治，邀请县医院专家对县、乡技术服务人员进行了专题培训，举办培训班3期，培训人次达45人（次）。三是狠抓农民群众和育龄妇女的培训。以乡村婚育学校为阵地，对广大群众及已婚育龄妇女进行避孕节育、优生优育、生殖保健等方面的知识培训，取得了较好的效果。
　　（二）强化职能部门联动，努力形成多方协作的工作合力。结合项目能否顺利实施，取得实效，关键在于做好“结合”的文章，仅靠计生部门的力量是远远不够的。因此，县上十分重视调动各相关部门的积极性，召开专题会议分解落实任务，形成了多方共抓项目实施的良好工作格局。县妇幼保健站认真贯彻《母婴保健法》，经常组织医务人员下乡进村进行健康普查，认真落实接生员培训制度，指导乡镇搞好妇幼保健工作；县民政局、县妇联结合“中石化春蕾女童助学”项目，共资助90名贫困女童完成小学4-6年级学业，每人年资助400元，其中独生子女和二女结扎户有54名受到资助；县人口局和县妇联结合“关爱女童，奉献真情，救助贫困失学女童”项目中，对42名独生子女和二女结扎户子女每人资助200元；在和县妇联开展的“母亲健康快车”项目中，我们组织技术人员下乡8次，开展妇女病普查560人次，接送四术对象和危重病人72人次，引导和动员210名孕妇在县乡医疗机构进行分娩；县农牧局在三位一体沼气池项目中，为150户两女结扎户和独生子女户每户补助项目资金1200元；县民政局、卫生局在今年启动的农村困难群众的医疗补助项目中，优先考虑二女户和独生子女户，共救助了260户；县服务站积极开展生殖保健、优生优育、避孕节育、药具供应、宣传培训等方面的优质服务，年均完成妇女病普查4000例以上，生殖保健咨询5000人次以上，节育技术服务1100人次以上。
　　（三）突出健康习惯教育，切实提高小学生自我保健水平。我们把指导小学生健康习惯教育列为项目实施的重要内容，在6所小学1200名小学生中深入开展教育活动，每个班级张贴《寄生虫防治与健康》挂图，把卫生课程与寄生虫防治教育结合起来，教育小学生养成良好的卫生习惯和讲文明、讲卫生、保护环境等良好美德。我们还抽调专人，对项目乡420名小学生进行了寄生虫病检测，查出有病的学生38名，占检测小学生总数的9.05%，并将检测情况告知学生家长和学校，及时进行治疗，受到了群众的称赞。
　　（四）多方筹集资金，切实改善农村居民饮水条件。在县乡财政十分困难的情况下，按照项目活动的要求，采取向上争取、乡村自筹、群众捐资、县乡财政补贴等多种筹资方式，大力实施氟病改水项目。共投资2000多万元，建成了山字墩水库及引水入城工程，将引大水输送到千家万户，彻底结束了2个乡镇及县城近10万群众多年来直接饮用黄河水和含氟量超标井水的历史。目前，正在实施的项目村自来水入户工程，已完成入户250户。
　　（五）积极推行改厕，全力改变农村基础卫生条件。2004年以来，在省人口委的大力支持下，我县在项目乡进行了改厕试点，每户补助300元，在水阜乡砂岗村、石洞镇中堡村改建“健康卫生”厕所25座。在试点工作的示范带动下，项目乡镇累计为40户农户改建、新建了卫生厕所。
　　（六）逐步扩大项目范围，为全面推进结合项目创造条件。在抓好试点乡镇的基础上我们根据省、市计生部门的安排部署，积极创造条件，逐步把项目实施范围向其他乡镇延伸，在什川镇长坡村进行了改水改厕试点，现已完成改建健康卫生厕所15座，自来水入户率达80%以上。同时，大力推进什川梨园特色旅游资源开发，成功举办了三届旅游节，引导农户建成接待园28个，农家乐接待户300户，其中二女户、独生子女户56户，拓宽了致富门路。
　　四、夯实基层基础，全面提高计生服务水平。
　　我们结合项目的实施，以建机制、创环境、抓建设、促达标为主要内容，狠抓了各项基层基础建设，着力营造良好的计划生育社会环境，着力推进计划生育优质服务，促进全县计划生育工作水平的提高。
　　首先，进一步完善了利益导向机制。县上制定出台了《皋兰县计划生育利益导向机制实施办法》，在全面落实农村部分计划生育家庭奖励扶助政策的基础上，投入资金60万元对818户计生贫困户进行了帮扶，为1250户农村二女结扎户解决了参加新型合作医疗的补助金，每人每年补助10元无偿参加合作医疗，这两项制度，有效地解决了困难二女户、独生子女户看病难、就医难的问题，排除了一些农户的后顾之忧。去年对100户农村独生子女和二女结扎户中的特困户进行了救助，每户救助1000元。科技帮扶125户，协会会员帮扶141户。为农村独生子女领证户和二女结扎户的48名学生减免了学杂费，减免义务工1274个，升学加分51人，优先划拨宅基地159户，为50户二女结扎户分别提供价值500元小尾寒羊1只，扶持其尽快致富。去年还投入15万元为7乡镇配备了业务用车。
　　其次，着力提高了计生技术服务整体水平。我们结合巩固优质服务县创建成果，按照“统一规划选址、统一建设标准、统一设置科室”的要求，认真抓了7个乡镇服务所规范完善和改造，按标准配备了医疗器械。同时，我们从卫生院校毕业生的大中专学生中择优录取了6名技术服务人员，经培训后充实到了乡镇计生服务所。通过结合项目的实施，使我县计划生育工作水平得到了明显提高，以前被称为最难搞的计生工作，现在因工作方式和重心的转移，也变得好搞多了。去年，我县独生子女领证户比上年增加150多户，放弃二孩指标不再生育的有56户，有35户二女结扎户主动作了绝育手术。