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华亭县计划生育结合项目工作情况
甘肃省人口和计划生育委员会 www.gsjsw.gov.cn 有位读者读过此文  2006-7-11 9:40:18   来源:


  基本情况
  一是寄生虫防治取得初步效果。通过改厕、改水、寄生虫病查治,项目乡镇农村居民的卫生习惯明显改善,寄生虫病感染率由干预防治前的14%下降到7.7%,群众自我保健意识不断增强。
  二是健康教育的普及率明显提高。广泛开展健康教育,全方位宣传普及避孕节育、生殖健康、艾滋病和性病防治、寄生虫防治等知识,印发宣传教育材料9种、32.4万份,入户率达95%以上,育龄群众生殖健康知识的知晓率达到了95%以上。
  三是妇幼保健工作逐步加强。通过开展生殖健康系列服务,妇幼保健工作逐步走上了系统化、人性化、制度化的轨道,孕妇产前检查率达到88.75%,住院分娩率达到75%,婴幼儿死亡率降到21.51‰,妇女常见生殖道感染的患病率在基线调查结果的基础上下降了6个百分点。
  四是人口与计划生育工作整体水平不断提高。结合项目的实施为我县人口与计划生育工作注入了活力,特别是项目管理经验和项目以人为本的理念,进一步拓宽了人口与计划生育工作思路和工作方法,促进了“创国优”目标的顺利实现。
主要做法
在结合项目实施过程中,我们主要落实了“五抓”措施,开展了“五项”服务活动。
  “五抓”措施:
  一、抓领导,为项目顺利实施提供组织保证。我县被确定为计划生育结合项目县之后,县委、县政府高度重视,研究成立了由县委、县政府分管领导任组长,宣传部长、计生局长任副组长,卫生、教育、财政、水务、扶贫、民政、广电、团委、妇联等相关部门负责人为成员的计划生育结合项目工作领导小组,主要负责结合项目的衔接、协调、配合、督促、检查、指导、评估等工作,同时,成立现场工作组,负责结合项目的具体实施。按照省上要求,结合县情实际,制定了《华亭县计划生育结合项目实施方案》。项目乡镇也相应成立了领导小组,组建了专门班子,制定了切实可行的实施方案,做到了有人管事、有钱办事、有章理事。
  二、抓宣传,为项目顺利实施提供思想保证。我们对上积极争取领导支持,对下广泛发动群众参与,对外努力营造氛围宣传。多次举办乡镇和县直部门主要领导和分管领导培训班,深化对项目工作重要意义的认识,在思想上从以工作需要为中心的观念向以人为本的理念转变,在工作方法上从以管理为主的模式向最大限度满足育龄群众需求的服务模式转变。同时,在全县广泛开展结合项目的宣传活动,印制省《条例》、避孕节育知情选择、生殖保健、农村种植养殖常识及项目知识宣传品32.4万份,在县广播电台、电视台设立项目专题栏目,通过每月三次的婚前培训和乡、村婚育学校,利用节日、集日等时机,广泛开展优生优育、避孕节育、生殖保健等知识教育,提高群众自我保健意识,调动他们主动参与项目的积极性。
  三、抓培训,为项目顺利实施提供技术保证。为适应项目工作的需要,我们重点开展了三个层次的培训工作。一是项目组织人员的培训。先后培训乡镇干部、小学教师120人(次),培训村、社干部270人(次),培训自管小组长234人(次),使项目组织者明确了活动的内容、目的和任务,特别是对项目知识、项目理念和项目经验等相关内容有了进一步熟悉和掌握,提高了项目工作的组织能力。二是技术服务人员的培训。采取“长、短结合”、“走出去、请进来”的办法,先后选派7名同志到省、市医学院校、医院进修,举办短期培训班 2期,围绕妇女病检查治疗、寄生虫检测防治、改水改厕等重点,对51名县、乡计划生育技术服务人员进行规范化专题培训,使项目技术人员具备了项目活动所必需的服务技能。三是育龄群众的培训。以避孕节育、优生优育、生殖健康等为内容,以乡镇婚育学校、村级婚育分校为阵地,针对不同层次的育龄妇女,先后开展青春期教育、围产期保健、生殖保健、避孕节育等知识培训班 16 期 1400人(次),开展“计划生育电影宣传周”活动,放映《计划生育》、《近亲不能结婚》等科教片12场(次),着力引导群众培养良好的生活习惯,增强自我保健意识。
  四、抓投入,为项目的顺利实施提供资金保证。投入8万元,对12000 多名育龄妇女开展妇科病查治,对393 名小学生开展寄生虫病查治;投入2万多元,开展了出生缺陷干预和优生监测;投入30 万元,用于农户改厕改水;投入360多万元,落实计划生育户奖励优待政策;投入5万多元用于制作宣传展牌、印发宣传折页,有力保证了项目的顺利实施。
五、抓协作,为项目的顺利实施提供机制保证。进一步明确各相关部门的工作职责,定期召开会议,研究解决项目实施中的困难和问题。各相关部门坚持以大局为重,把项目工作与本部门的工作紧密结合起来,确定专人负责结合项目的日常事宜,在部门实施的扶贫开发、水利水保、人畜饮水、小城镇建设等方面对项目乡镇给予倾斜,做到了人员到位、任务到位、责任到位、措施到位,形成了推进项目工作的合力。
“五项”服务:
  一、生殖保健服务。组织计生服务队,利用服务车,采取免费检查、低费治疗办法,对15450多名农村育龄妇女开展妇女病普查诊治,开展出生缺陷干预2047例,不孕症检查治疗44例。在开展服务的过程中,还为群众发放致富信息、避孕节育、优生优育、青春期保健等宣传资料1万余份,咨询服务18960多人(次),并及时了解群众的需求,努力为群众提供个性化的特色服务。
  二、避孕节育服务。在县、乡服务站所,制作图文并茂的宣传牌,设置避孕药具、节育方法实物陈列柜,播放电视录像,设立悄悄话室,向育龄夫妇提供避孕节育知识。在全县90%以上的村开展避孕方法的“知情选择”,县、乡计生技术人员深入农户,面对面地进行避孕节育知识指导,使育龄夫妇普遍掌握了3种以上避孕方法,在群众“知情”的基础上,指导服务对象选择适宜的避孕方法。
  三、安全孕产服务。与卫生部门紧密协作,认真做好已婚育龄妇女的产前、产后服务,积极推行住院分娩和新法接生,已婚育龄妇女产前检查率达到88.75%, 住院分娩达到75%,新法接生率达到 85 %,有效降低了婴儿死亡率和孕产妇死亡率。
四、小学生寄生虫感染普查防治服务。把防治寄生虫(蛔虫)知识作为小学生卫生常识课之一,开展以讲卫生、防疫病为主要内容的健康教育。在寄生虫病检查工作中,采取先联合发文,再召开会议,先培训技术骨干,再开展标本镜检的方法,组织乡村干部集中收集粪便,抽调镜检人员集中进行粪便检查,按学校、班组、姓名、性别逐人登记结果。共为4所小学393名小学生进行了健康检查和粪便检查,检查出寄生虫阳性感染学生55名,总阳性率14%,在县、乡技术人员的指导下,对阳性感染者全部进行了服药驱虫。目前,寄生虫阳性感染率已降到7.7%。
  五、生产、生活服务。2004年,投资225.8万元,为农村2258户独生子女领证户每户办理了1000元的养老储蓄;投入26.58万元,兑现了2215户农村独生子女领证户每年120元的父母奖励费;累计投入120.59万元,为2203户农村二女结扎户办理了户均600元的养老保险,投保率达到96.1%;社会捐资9.9万元,为99户计划生育特殊困难家庭每户发放救助金1000元;今年,我们在继续落实计生优惠政策的基础上,投入10.2万元,为34户新增二女结扎户兑现了一次性3000元的奖励。扶贫部门为300户计生贫困户落实了帮扶项目,解决扶持资金54万元;民政部门将548户计生贫困户纳入城乡居民最低生活保障,发放保障金89.3万元;教育部门减免564户农村计生“两户”子女杂费3.93万元,对38名农村计生“两户”子女在升学考试中给予加分照顾;扶贫、农牧部门在整村推进世行贷款项目中,积极实施“六个一”工程,即:修一座花园,硬化一个院落,改造一处锅灶,打一眼水井,修一座厕所,建一座牛棚,使120多户计生户在项目中得到了实惠;水利部门在项目乡镇优先实施人饮工程,6700多名群众用上了干净卫生的自来水;项目乡镇已建成四有通风式厕所136座,群众的生产、生活条件有了较大改善,生活习惯正在发生改变。


 

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