一、工作思路 2006年,全省计划生育协会坚持“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实以人为本的科学发展观,紧紧围绕全省人口与计划生育中心工作,以实施计划生育特殊困难家庭救助为重点,坚持服务基层、服务群众,进一步强化协会的基层组织网络建设,深化宣传教育、项目管理,促进协会工作稳步发展。 二、工作要点 2006年,全省各级计划生育协会要围绕“一个重点”, 突出“两个服务”,抓好“三项工作”,促进经常性工作的开展。 一个重点:以开展计划生育特殊困难家庭救助为重点。 两个服务:一是为基层服务。积极争取政策支持,为基层协会开展工作创造有利条件;二是为计划生育家庭服务。积极协调有关部门认真落实各种优先优惠政策,为计划生育家庭多办实事,办好事。 三项工作:一是加强基层组织网络建设;二是强化宣传教育;三是抓好项目工作。 三、重点做好的几项工作 (一)积极争取省委、省政府的重视和支持,努力解决基层协会的重点难点问题 全面贯彻落实中央办公厅印发的《关于发挥计生协会在促进人口与经济社会协调发展和构建和谐社会中的积极作用调研报告》的通知,努力争取省委、省政府出台《关于全面加强计划生育协会建设、努力发挥计生协在促进人口与经济协调发展和构建和谐社会中积极作用的意见》,为全省协会工作发展制定有利的政策措施。争取在上半年召开省计划生育协会第三届会员代表大会,选举产生新一届协会理事会和常务理事会,修订完善《甘肃省计划生育协会章程》。进一步争取中国计生协、中国人口福利基金会和兄弟省市的大力支持,争取更多的项目资金,扩大项目点,让更多群众受益。在争取各级财政支持的同时,发挥协会群团组织的优势,广开财源,筹集资金,弥补经费不足。 (二)全力以赴做好计划生育特殊困难家庭救助工作 按照《甘肃省计划生育特殊困难家庭救助办法》做好救助对象的确认,做到准确无误。进一步加强宣传教育,扩大计划生育特殊家庭救助活动的影响,动员政府机关、企事业单位、群众团体和社会各界人士参与到救助活动中来,积极捐款和“一对一”结对救助,让更多的计划生育特殊困难家庭得到救助。加强救助资金的管理,完善“四权分离”机制,坚持公开、公正、公平、透明的原则,以直通车的方式,确保救助资金到户到人。 (三)巩固提高协会组织建设年活动取得的成果,进一步抓好基层组织网络建设 按照“分类指导、分层推进”的原则,进一步加强基层协会工作。加强人员的培训,理清工作思路,增强工作的责任感和使命感。进一步巩固和提高工作开展较好的,帮助开展工作有困难的,重点整顿有名无实、不发挥作用的基层协会组织。指导村级协会选举一个好会长,建立和完善活动制度。调整充实协会会员,注重吸收有知识、有文化、有技术的“能人”加入协会,吸收相关单位、部门加入协会组织,调动发挥团体会员的作用。 (四)抓好项目工作,提高服务水平 继续抓好“幸福工程”、“青少年生殖健康”、“预防艾滋病宣传教育”、“妇女维权”等项目工作,拓展项目功能,扩大项目受益面。进一步争取国家和省上的项目资金,尽可能多的实施一些能在短期内见效的、群众乐于接受的项目。各幸福工程项目点要认真总结项目工作经验,加快资金的运转速度,扩大项目的实施范围,让更多的群众受益;青少年生殖健康教育项目要突出特色,加强与各级学校的协作,按照项目的要求,组织开展一些青少年乐于参加、乐于接受、富有知识性、趣味性、健康向上的活动,通过参与教育青少年掌握必要的生殖健康知识,引导青少年树立正确的人生观、价值观和世界观;预防艾滋病宣传教育项目,要采取多种渠道、多种形式,向广大育龄群众宣传预防艾滋病的知识,让群众知道艾滋病传播的渠道、方式,了解预防艾滋病的方法,教育群众爱惜生命,采取积极有效的措施,远离艾滋病。各项目点协会会员对预防艾滋病知识的普及率要达到90%以上。妇女维权项目,要充分调动广大妇女的积极性,争取相关部门的重视和支持,扩大项目的影响,让更多的妇女权益得到保障。省协会将组织对各项目点工作进展情况进行考核评估。对工作不力、效果差的项目点将进行通报批评,必要时取消项目点的资格。在此基础上,各级协会组织要调动和发挥各方面的力量,“八仙过海,各显其能”,依靠自身的力量,组织实施一批适合当地情况和群众自愿参与的项目,为群众发展生产、脱贫致富、提高生活质量服务。通过实施项目,创新协会开展活动、增强自身活力的新形式和新方法。 (五)进一步强化宣传教育,扩大协会的影响力 各级协会组织要进一步增强宣传教育的意识,全面加强协会自身的宣传教育。积极向各级领导多宣传协会工作的重要性和必要性,宣传党中央、国务院和省委、省政府关于加强协会工作的各项政策措施,宣传协会的宗旨、性质、任务,争取党委、政府和相关部门的支持。同时,要加强对群众的宣传教育,改变群众对协会工作不了解、不知道的被动局面,提高群众对协会的知晓度,提高群众参与协会工作的积极性。进一步强化信息交流,相互学习,相互借鉴。市(州)级协会组织每月要向国家或省协会上报二、三条工作信息,扩大信息量。 (六)服从服务于全省人口与计划生育工作 各级协会组织必须服从服务于人口与计划生育工作大局,主动投身到人口与计划生育工作,按照全省人口与计划生育工作总体安排部署,充分调动和组织广大会员的积极性和能动性。中东部和少数民族地区要紧紧围绕动员二女户落实节育措施,开展“送感情、送温暖”活动,为他们排忧解难,减小计划生育工作难度。河西和兰州市等工作基础较好的地方,要进一步创新协会工作思路,在计划生育村民自治工作中,要发挥协会的主力军作用,在村党支部、村委会的领导下,协助两委按照村民自治章程和计划生育村规民约,动员群众依法自觉实行计划生育。各级协会组织要针对农村剩余劳动力多,拓展农民致富的渠道,积极做好外出务工、经商等流动人口计划生育服务工作,积极参与“婚育新风进万家”活动,利用会员生活在群众当中这一优势,深入开展入户宣传、面对面宣传,把人口与计划生育法律法规、避孕节育、优生优育、生殖健康等知识送到千家万户。要积极参与计划生育优质服务、综合改革、利用社会资源建立计划生育利益导向机制,农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点等工作,要发挥协会基层组织网络和广大会员的作用,积极参与计划生育政务公开、村务公开,畅通民主渠道,提高群众对计划生育工作的满意程度。
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