2010年全县计划生育协会工作指导思想：在省市计划生育协会指导下，紧紧围绕全县人口和计划生育中心工作任务，充分发挥群众工作队伍的作用，抓住一条主线(学习宣传贯彻落实《中国计划生育协会2009—2015年科学发展规划纲要》),突出两个重点（巩固协会评估认定工作成果、提高村民自治水平），落实三项扶助（特别扶助、特困救助、“一单一残”即 单亲女童残疾女童救助），开展四项经常活动（宣传倡导、生育关怀、“阳光计生”、自身建设），探索路子，拓宽领域，创新方法，丰富内容，服务大局、服务基层、服务群众，为促进全县经济社会发展创造良好的人口环境。

一、抓住一条主线。2010年全市计划生育协会的工作主线是深入开展学习宣传贯彻落实《中国计划生育协会2009～2015年科学发展规划纲要》。各级协会把落实《规划纲要》及省协会制定下发的《实施细则》作为一项重要内容，纳入工作计划，集中时间组织学习和培训，让广大协会工作者、各级理事、会员掌握精神，理解内涵，把握实质，把具体任务和目标落到实处，为围绕统筹解决人口问题的大局创造良好氛围。

二、突出两个重点。

1、巩固评估认定成果。各级协会要按照《评估认定实施方案》和《甘肃省乡级计划生育协会管理规范》、《甘肃省村级计划生育协会管理规范》，按照中央省市有关要求，继续抓好“参公”、“入序”工作，规范选举产生新一届协会理事会和常务理事会，积极争取各级党委、政府的支持，进一步落实人员和经费等突出问题，经常性开展工作，进一步巩固乡（镇）村（居）级计划生育协会评估认定工作成果，确保省市评估验收一次通过，提高计划生育协会工作水平。

2、提高村民自治水平。认真贯彻落实“全国人口和计划生育基层群众自治经验交流会”精神，根据国家人口计生委和中国计生协印发的《关于人口和计划生育基层群众自治万村（居）示范活动的实施方案》要求，继续抓建星火乡、中台镇杨村、西屯乡白草坡村、邵寨镇东郭村“一乡三村”市列重点，其余各乡镇继续抓建一个先进村，完善村民自治内容，丰富村民自治活动，规范村民自治行为，提高村民自治水平，总结村民自治经验，培育村民自治典型，逐步建立 “两委领导负总责，协会承做当骨干，依法建章定规矩，群众参与做主人”的工作模式，建立和完善计划生育基层群众自治的新机制。

三、落实三项扶助

2010年，继续严格按照《全国计划生育家庭特别扶助制度信息管理规范》，1月15日前个人申报，2月15日前村级评议，3月15日前乡级初审，3月31日前县级审批，4月30日前县（区）信息录入和变更，5月10前报送信息。根据《甘肃省计划生育特殊困难家庭救助办法》，县上9月底前对救助名单审核后报市计生协审定，市计生协10月底前将审定后的救助名单统一上报省计生协。要确保特别扶助和特困救助对象准确率100%，资金及时发放率100%。对照标准，不错不漏，严格程序，逐级审批，及时发放资金。实施“一单一残”（单亲女童、残疾女童）救助活动，特殊困难家庭救助和贫困计划生育家庭要争取支持，结对帮扶。

四、开展四项活动

1、积极开展宣传倡导。今年是《公开信》发表30周年，是中国计生协成立30周年。各级协会要以此为契机，组织开展一些大型的宣传活动，通过各种形式、各种渠道，精心策划、突出重点、发挥特长、有的放矢的利用当地资源，宣传人口与计划生育工作成就，宣传计生协取得的辉煌业绩，宣传基层协会的先进典型和感人事迹，同时，要按照中国计生协的要求，广泛开展“我为国策做贡献、我为协会尽责任、我为事业添光彩”和“学先进、讲奉献”活动。各级计生协都要积极宣传，深度报道典型工作和典型人物，鼓励协会多写稿，发好稿。各级协会组织还要在“两节期间”“世界人口日”“母亲节”“男性健康日”“5.29会员活动日” 等节日和阵地、媒体等时机形式，围绕政策法规、科技知识、生育关怀、预防艾滋病、生殖健康、村民自治自治、新农村建设、和谐社区建设等内容，经常开展宣传服务活动，扩大人口计生工作的影响。

2、深化“生育关怀行动”。要认真贯彻中宣部等十部委《关于做好生育关怀行动的通知》，依托优惠政策、惠农政策、慰问帮扶等载体，借助民政、扶贫、妇联、团委、卫生、水利、社保、农牧、文化、教育、宣传、科技等部门行业优势，自觉参与奖励扶助、少生快富、特别扶助等方面利益导向政策的落实，主动参与，整合资源，突出关怀困难的计划生育家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者，开展全方位、多形式的生育关怀行动，送感情、送温暖活动，促进计划生育家庭和谐幸福，引导群众自觉实行计划生育。

3、全面参与“阳光计生”。发挥各级协会群众性、广泛性的优势，在实施“阳光计生”行动中，参与协调、参与评议、参与监督，体现计生协会带头、宣传、服务、监督、交流的五项职能，组织会员和群众开展民主评议行风，协助政府建立健全计划生育工作民主监督机制和有奖举报制度，畅通群众举报、投诉渠道，把群众的满意度作为评价人口计生工作的一项重要内容。

4、强化协会自身建设。围绕全省人口和计划生育工作“创新提高年”活动，在政府委托、群众需要、市场缺位、协会所能的结合点上强化参与职能，围绕拓展服务、生育关怀、村民自治，强化网络建设、制度建设、能力建设、作风建设、业务建设、阵地建设，优化协会会员、理事结构，加强“会员之家”、“文化大院”等协会阵地建设，为协会开展活动提供保证，使协会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，为促进全县经济社会发展创造良好的人口环境。