一、基本知识
    1、什么是幸福工程？
    幸福工程是中国人口福利基金会、中国计划生育协会、中国人口报社共同创办发起的一项以救助贫困母亲为使命的社会公益活动。
    2、幸福工程的宗旨
   幸福工程的宗旨是动员海内外各界的资金和力量，扶助贫困母亲参与经济和社会发展，提高其文化和身体素质以及经济和社会地位，使贫困母亲享有生存权和发展权、接受教育权、生殖健康权。实现少生、优生、脱贫致富，家庭文明幸福。
    3、幸福工程的主要任务
    幸福工程的主要任务是唤起社会对贫困母亲的关注，增强贫困母亲自身脱贫的能力，扶助贫困母亲治穷、治病、治愚。
    4、幸福工程的救助模式
    幸福工程主要通过“小额资助、直接到人、滚动运作、劳动脱贫”的救助模式，组织贫困母亲兴办生产项目。并针对各个时期母亲这一群体中出现的重点和难点问题适时调整资助方式。
    5、幸福工程救助的对象
    幸福工程救助的对象是实行了计划生育的农村贫困母亲和城市特困失业母亲。
    6、幸福工程救助的形式和方法
    幸福工程救助的形式主要有三种：一是规模救助，即由全国或省（市、自治区）组委会出资设立项目点；二是单位结对救助，由某个单位或机构出资设立项目点；三是个人救助，即在已经实施运作的项目点上根据捐赠者的出资额度，救助若干贫困母亲。无论那种救助形式，都要采取集中投资，统一实施，集体管理的方法。
    7、幸福工程的资金来源
    幸福工程资金主要来源于全社会各界的募捐，包括海外团体及爱心人士的捐赠。除此外，国家扶贫专款安排用于幸福工程的资金及其他部门和社会渠道参与幸福工程项目的资金也是幸福工程资金。
二、项目申报及项目运作前的工作
    1、申报幸福工程项目需要哪些文字材料？
    申报项目的地区计划生育协会需要填写《幸福工程项目资助款申请表》；撰写《幸福工程——救助贫困行动项目文本》；填报《幸福工程救助贫困母亲名单》；签定《幸福工程——救助贫困母亲行动项目协议书》。
    2、填写《幸福工程项目资助申请表》需注意什么问题？
    一是注意表中（2）——（9）项要求填写项目所在地的自然、经济、人口等情况；二是表中（10）项“项目所需资金总额“包括国家或省组委会投入的资金和地方配套资金；三是表中（11）项”项目资助款预计增值率“的计算，如：投入项目资金10万元，项目周期结束后预计项目收入20万元，扣除投入的项目资金10万元，预计增值率即100%；四是表中（16）项要求必须由地区政府分管领导签字并加盖公章。
    3、幸福工程项目文本有哪些主要内容？
    幸福工程项目文本主要有以下内容：（1）概要。包括项目名称、项目建设的指导思想、项目建设的原则。（2）项目地区和拟设立项目的基本情况。包括自然状况、地理位置、人口及经济状况。（3）实施项目的有利条件。包括项目建设的必要性、项目建设的有利条件、经营模式、市场分析以及项目实施中存在的困难。（4）项目运用的保证措施。包括组织与管理措施、政策措施、法律措施、技术措施、项目资金偿还措施、项目档案的建立和保管等。（5）项目实施五年规划。（6）“三治”具体计划。即治穷、治愚、治病计划。（7）效益预测。包括经济效益（项目地区五年的经济总效益和每轮在项目户的经济效益预测）、社会效益、生态效益、项目可行性结论。（8）受助母亲名单。
                                                 （摘录于《项目工作手册》）待续    

                                                                    2007年4月13日