青海省人口和经济发展基本情况分析

李红华

（中国少数民族人口杂志社  兰州  730000）

摘要：青海省人口自然增长率在逐年下降，人均生产总值，人均纯收入都在快速增长，群众的最低生活保障体系正在建立；这几年出口贸易顺差大，地方财政收入增长快，这都为青海经济发展提供了有利条件。

关键词：人口增长率；生产总值；工农业经济增长

作者简介：李红华（1979-），女，河南开封，大学本科，研究方向；少数民族人口。

青海省是一个资源丰富，但海拔较高，气候条件相对较差，交通不便的西部省区，近几年经济持续快速增长，综合实力有所提高；同时在人口控制方面也取得了一系列成绩，目前，正在向人口与经济协调发展的目标迈进。全省的主要特点：一是地广人稀，面积大但适合人类居住的绿洲地较少。二是多民族聚居，少数民族人口占总人口的46%，其中藏族人口最多，达到119.3万，占全省人口的22%。三是在全省八个市、地、州中，有六个是藏族自治州，占了全国十个藏族自治州的60%，是我国的主要藏区省份之一。

（一）GDP总量发展变化

1、人口数、城乡人口的绝对数和相对数

青海省2005年底有人口543万，与2000年相比，五年中人口增加26万增长5%，增长率在全国处于中等水平。青海省的人口绝对数较少，是全国人口最少的省区之一，人口数仅高于西藏自治区。

在城乡人口比例上，青海省的城镇人口已达40%，与全国城镇人口43%的比例相比，已相差无几。虽然同为城镇人口，但在城镇的大小与规模、发达程度的高低上青海省与内地还是有差距的，因此不能仅从比例一个指标来看问题，还要综合其它各项指标来分析，才能得出一个客观的结论。

从2000年至2005年，全省人口城镇化率上升5个百分点，农村人口相应减少了5个百分点。

表1            青海城乡人口发展变化（2000～2005）

（资料来源：青海省统计年鉴2001—2006年）

2、生产总值、人均生产总值

青海省2005年全年生产总值为543.32亿元，在全国处于倒数第二的位次。这是由于地域、资源和经济发展的水平所决定的，但相对于2000年来近五年增长是很明显的，增长幅度达106.05%，也就是说在短短的五年中，生产总值就翻了一番多，这个增长速度是惊人的。

全省人均生产总值近几年同样也增长很快，五年来增幅达95.5%，也接近翻一番。

表2              青海省生产总值与人均生产总值变动表

（资料来源：青海省统计年鉴2001～2006年）

3、在各省的排名次序

青海省地处西北高原，气候和交通条件都较差，属于西北欠发达地区；全省人口稀少才543万人，生产总值也较低。虽然总量不高，但按人均产值或人均消费水平来计算，青海省并不算最低。在我们挑选的主要为西部的13个省市中，在人均生产总值中排列为第六位；在人均居民消费水平中排列为第七位，位置都不算太低。青海省的经济总量排在全国倒数第二，但人均各种项指标在西部各省区来说都相对在前，这说明青海的经济发展水平并不落后。当然相对于发达省、市来说还是有差距的，不过在国家积极开发西部地区的总战略方针下，青海省经济是会得到进一步发展的。

表3          青海省与各省的人均生产总值比较表(2005年)

（资料来源：人口和计划生育常用数据手册（2006）中国人口出版社）

4、青海省各市州2005年的经济发展指标

青海省共有8个市、地、州，其中人口主要在西宁和海东地区、这二个市、地就集中了366万人，占了全省人口的67.4%。从经济指标来看，海东地区则较差，主要是西宁市和海西州这二个市、州较好，拿固定资产投资来看，这二个市、州就达182.5亿元，占全省总量的49.7%；再从工业总产值来看，这二个市、州就达447.1亿元，占全省总产值486.9亿的91.8%。其它各项指标也都是按西宁市最高；海西市第二；海东区其次这样一个排序。

在全省各市、地、州的经济发展指标中处于后几位是：果洛州、玉树州和黄南州。而海北州和海南州则处于中间位置。从各项指标来看，全省还处在一个不平衡的发展阶段，指标高的市、州与指标差的州，相差较大。今后全省工业发展和布局上应向这些地方倾斜。

表4             2005年青海省各市、州经济指标表         单位：万元

（资料来源：青海省统计年鉴2006年·中国统计出版社）

（二）产业结构结构调整和变化

1、分产业的生产产值数据变化

从青海省全省生产总值的增长来看从2000年的263.6亿，增至2005年的543亿，五年就增长了279.4亿元，增长幅度达106%，也就是说增长了一倍多；这样的增长速度是惊人的，五年就翻一番，可见青海省近几年经济发展速度之快。

再分第一、第二、第三产业的生产产值变化来看，五年来第一产业增长了68.3%，第二产业增长了132.5%，第三产业增长了91.7%。从中我们可以看到，以工业生产为主的第二产业增幅最大，而农、林、牧、渔业增幅相对较小。

表5               青海省分产业的生产产值变化表         单位：亿元

（资料来源：青海统计年鉴（2006）·中国统计出版社）

2、分产业的就业人口数据变化

从产值上看，青海省的总产值和分产业的产值增幅都很大；但就从业人口的指标来看，却变化很小。从2000年到2006年的5年中全省从业人口仅增长了4.9%，同产值增长106%相比几乎没什么增长，这也说明了产值的增长主要是靠劳动生产效率的提高，而不靠劳动力数量的增长。

再从分产业的就业人口变化来分析，近五年来第一产业就业人口增幅为-7%，也就从事农村牧渔业的劳动力在减少，这符合现代化农业生产不断提高机械化和集约化的趋势。第二产业就业人口增幅为44.7%，这其产值增幅132.5%相比，增幅并不算大。第三产业就业人口增幅为10%，而同期产值却增幅为91.7%，说明其工作效率提高很快。

表6             青海省分产业的就业人口变化表            单位：万人

（资料来源：青海省统计年鉴（2006）·中国统计出版社）

3、分产业的各自比重变化

青海省按产值计算的第一、第二、第三产业在2000年至2005年期间，发生了较大的变化。首先是第一产业比重下降，从14.61下降到11.97，下降了2.64个百分点；其次是第二产业比重上升，从43.25上升到48.80，上升了5.55个百分点；最后是第三产业，从42.14下降到39.23，下降了2.91个百分点。

从横向相比来看，2000年时第二产业与第三产业相比，只相差1.11个百分点。而到2005年第二产业与第三产业之间差距拉大，相互之间差距为9.57个百分点。也就是说青海省的工矿建筑业近几年发展很快，所占的产值比重提高，而服务行业和文化、教育事业、科研机关等创造的产值有所下降。

按现代化社会的发展趋势，第三产业的比重应该有进一步的提高，当然青海省还处在开发建设阶段，在这期间第二产业的比重显然占主要位置。

表7               青海省分产业的产值比重变化表             单位：%

（资料来源：青海省统计年鉴（2006）·中国统计出版社）

（三）经济发展与人口增长之间的关系分析

1、人口增长率的变化

青海省人口和计划生育工作是成效的，从人口自然率的变化就可以看出来，1996年时全省人口自然增长率还为14.69‰，十年后的2005年就降到9.49‰，下降幅度达35.4%。

全省人口自然增长率的下降，主要是由于人口和计划生育部门在控制人口数量的工作上取得的成效。这从这几年人口出生率变化可以看出这一点。从2000年到2005年人口出生率从19.25‰，下降到15.70‰，下降了3.55个千分点；而同期人口死亡率只上升了0.06个千分点，进一步说明了人口增长率的下降不是因死亡率的变化，而主要是在控制人口出生方面取得的工作成效。

表8                   青海省人口自然增长率变化表

（资料来源：人口和计划生育常用数据手册（2006）·中国人口出版社）

2、工农业经济增长率的变化

青海省近几年工农业生产都有很大发展，但由于工业基础薄弱，生产条件较差，发展起点低，因此在国家大力发展西部地区时，对西部地区加大了投资。青海省在这方面也得到了受益，由于国家的投资主要在工业，交通、建筑、水电、煤炭等方面，所以工业的发展速度必然要高得多。全省工业增加值的增长率从2000年的9.94%，增长到2005年的22.70%，五年中增长率提高了128.37%，也就是说增长率提高了一倍多。

全省农业总产值也在增加，但农业的生产环境在短期内不可能很大的改观，因此农业的生产值提高是在一个稳定的幅度里上下浮动，在自然条件较差的年份增长率就会显著下降。农业生产受自然气候条件如气温、雨量等因素影响很大。从下表中我们可以看到2005年的增长率还低于2001的幅度。

表9                  青海省工农业增长率变化表

（资料来源：青海省统计年鉴（2006年）·中国统计出版社）

3、文盲率和半文盲率的变化

青海的人口文化素质在全国各省区中处于较落后的位置，从2000年第五次人口普查数据来看，全国6岁以上人口平均受教育年限为7.6年，而全国最高的是北京市为10年，最低是西藏3.4年，而青海和贵州为倒数第二都是6.1年。当年统计的全国文盲率青海省也处在全国第二高位。直到2005年统计青海省的文盲率仍在全国第二高位。

对本省来说，青海近几年人口文盲下降幅度并不大，从2000年到2006年这五年来，文盲率才下降了5.4%，今后在教育上还应加大投入，要更好地普及9年制义务教育，提高全民的文化素质。

从青海人口文盲率变化表上，我们可以看出，男女文盲率的差距还较大，一般来说越是在文化落后的地方，男女间文化程度的差距就越大。在经济条件差的地方一些村民首先是保证男孩的教育，对女孩上学不如对男孩那样重视，女童失学率必然较高。由此青海省2005年男性人口和女性人口的文盲率相差一倍多，也就不足为奇了。

表10                   青海人口文盲率变化表              单位：%

（资料来源：人口和计划生育常用数据手册（2006）·中国人口出版社）

（四）人口经济实力变化

1、进出口贸易总额变化

青海省2000年至2005年间进出口贸易总额有了很大的增长，2000年时进出口贸易总额才为15973万美元，到2005年就增至为41338万美元，五年间增长了158.80%，也就是说增长了一倍半，增幅是很大的。

在这其中进口总额从2000年的4773万美元增至2005年的9014万美元，五年增长88.85%；而出口总额从2000年的11200万美元增至2005年的32324万美元，五年增长188.61%。出口贸易的增幅明显大于进口贸易的增幅。

另外从进出口贸易的总量来看，出口贸易的总额比进口贸易的总额高258.60%，也就是说要高出一倍半多。这说明青海的进出口贸易顺差大，外汇储备多，这对全省经济发展是十分有利的。

表11                  青海省进出口总额变化表          单位：万美元

（资料来源：青海省统计年鉴（2006年）·中国统计出版社）

2、国家和地方政府财政收入及建设投入变化

青海省近几年的发展较快与国家的投入逐年加大是分不开的。我们从全省固定资产投资—的全额变化就可以看出这一趋势，2000年固定资产投资金额为117.6亿元，而第二年就达200亿元以上，一年就增加了80多个亿，到2005年固定资产投资额达到367.2亿，是五年前的212.24%，增长了二倍多。

全省建筑业总产值也从2000年的447163万元，增至2005年的909337万元，增加了一倍多。经济的不断发展，必然促进地方财政收的增加，全省2000年地方财政收为165843万元，而到2005年就增至为338222万元，五年增长了103.94%，也增加了一倍多。

表12                 青海省地方财政收及建设投资表

（资料来源：青海统计年鉴(2001～2006)年·中国统计出版社）

3、城镇农村居民收入变化分析

青海省经济的发展，使地方财政收入增长，随之带来的必然是人们收入水平的提高。从农村居民人均纯收入的变化中，我们可以看到2000年是1490.49元，而到2005年则上升到2165.11元，五年中增加了674.62元，增幅为45.26%。而城镇居民可支配收入则从5169.96元，升至8057.85元，五年中增加了2887.89元，增幅为55.86%。虽然农村和城镇的增幅相差不大，但人均收入的绝对值却差距较大，两者相比相差5892.74元，城镇收入农村要高2.7倍多。

再从农村人均增长率和城镇人均增长率两组数据来看，城镇的人均收增长率在大部分年份要高于农村。因此今后怎样缩小城乡的收入差距，进一步提高农村居民的收入，是我们各级政府要考虑的一件事。

由于农于村居民和城镇居民的收入都在不断增长，因此，全省城乡居民的储蓄存款余额也在不断增加中，从2000年的154.5亿元，增至2005年的377.5亿元，增幅达141.74%。说明人民生活水平有了很大提高。

表13                 青海省城镇、农村居民收变化表

（资料来源：青海统计年鉴（2006年）·中国统计出版社）

4、城镇享受低保的人口数量

青海省各级政府对城市居民中的下岗职工和零就业家庭给予了充分的关心和照顾，对符合于参保的人员也做到了应保尽保。目前，享受低保的人员全省已达20.5万人，而在2001年时还只有8.6万人。

全省享受低保的家庭也在增加，在2002年还只有6.56万户家庭，而到2005年就达到8.29万家庭。这就使党的爱民惠民政策落实到了千家万户。

目前青海省的平均低保标准在每月180元左右，全省在低保资金支出上也在不断增加。从2002年的7206.7万元增加到2005年的22544.6万元，三年中就增加了15337.9万元，增加幅度达212.83%，也就是增加了二倍多。

表14              青海省城市居民最低生活保障情况表

（资料来源：人口和计划生育常用数据手册(2002～2006)年·中国人口出版社）

5、农村居民最低生活保障情况

青海省农村居民生活困难人数并不少，政府正在通过各种渠道给予救济。前几年主要采取最低生活保障的形式给困难农村居民救助；近几年则是采取定期救助的方式和临时救济的形式来对困难群众救助。

在主要实行最低生活保障的2001年和2002年时，享受这一福利政策的农村居民分别为23677人和33237人；而近两年则下降到5100人直至1500人。享受这一政策的家庭则由2002年的10446户，降至2004年的700户。

近几年政府主要采取定期救济的形式给农村居民救助。仅2003年到2005年，定期救助的户数就由13700户增至55100户，比实行最低生活保障政策时，救助的人数大大增加了，到2005年已达28100人次。

表15              青海省、农村居民最低生活保障情况表

（资料来源：人口和计划生育常用数据手册（2002～2006）年·中国人口出版社）

6、城市实际领取失业保险金的人数

青海省企业参加失业保险的人数近几年有所下降。这一方面是由于国有企业改制后一部分职工转换了身份，退出了职工队伍；另一方面是私营及一些新办企业没有及时给职工办理失业保险。目前到2005年参保职工为33.2万人，比2002年的39.2万人下降了6万人。在参保的企业人数下降的同时，事业单位的参保人数略有上升。

全省领取失业保险金的人数也在下降，从2002年的2.2万人，下降到2005年的1.1万人，减少了一半。这一方面是政府在再就业工作上取得成绩，解决了下岗职工的工作问题；另一方面一部分失业职工由于达到退休年龄转入社会劳动保障体系，享受退休职工待遇，或进入了其它社会救助体系。

表16                青海省失业保险基本情况表           单位：万人

（资料来源：《人口和计划生育常用数据手册》（2003～2006）年·中国人口出版社）