天水市自2007年被列为全国婚育新风进万家活动第三阶段示范市以来,坚持把宣传教育作为转变群众婚育观念的治本措施,深入开展婚育新风进万家活动,创新工作思路、工作方法,不断提升工作水平,使计划生育基本国策、法律法规和政策宣传入耳、入脑、入心,群众的婚育观念发生了明显的转变,促进了人口和计划生育工作的健康发展。全市七个县区,秦州区被国家人口委命名为全国优质服务先进县区,五个县区被省人口委命名为全省优质服务先进县区。
一、把婚育新风进万家活动与新农村建设紧密结合,积极传播新型生育文化
天水市在大力推进婚育新风进万家活动的进程中,抓住机遇,找准切入点,把婚育新风进万家活动融入到新农村建设的方方面面。一是把婚育新风进万家活动与新农村建设同规划、同落实。全市14个省级新农村示范点、28个市级示范点、178个县级示范点都建成了婚育新风进万家示范村,每个村都有人口文化的场地和设施,处处融入了人口文化的元素。二是将婚育文化融入到民间曲艺和群众性的文化活动之中。天水市创作了秦腔《山里红》等一大批传播婚育新风的戏曲和文艺节目,在群众文化活动中巡回演出,并制作成光盘下发到乡镇、村组,收到了较好的宣传效果。三是把婚育新风融入到群众的文化艺术需求之中。天水市人口委组织各县区,充分利用书法艺术这一文化品牌,聘请当地书画名家,把创作的融入了人口文化内容的书法作品送进农户。全市拍摄了7万张“全家福”宣传画,经国家人口委印制,全部发放到农户,深受群众喜爱。四是把婚育新风进万家活动融入到提高群众的生活质量之中。天水市秦州区和麦积区先后开展了生殖健康促进项目和家庭保健项目,把婚育新风进万家活动和家庭生殖保健项目相结合,大力普及家庭生殖保健知识,引导群众树立健康的生活理念。
二、把婚育新风进万家活动与宣传教育示范基地建设结合,积极开展创建活动
全市坚持“五级联创”和点线面结合的原则,开展以创建宣传教育示范基地为抓手的典型创建活动,通过树立宣传教育典型,推动婚育新风进万家整体工作上水平。全市已建成宣传教育示范基地571个,其中有8个基地被省人口委命名为全省宣传教育示范点。已建成农村婚育文化大院599个、主题公园2个、婚育文化长廊(一条街)316个、婚育文化广场152个,全市2595个村(社区)全部建成了农家书屋和标准的计划生育政务公开栏,开通了12356阳光热线电话。天水市人口委连续多年在《天水日报》、天水电视台、天水广播电台开办了人口与计划生育专题栏目,集中宣传新型生育文化。
三、把婚育新风进万家活动与计划生育惠民工程紧密结合起来,充分发挥利益导向作用
一是推行农村独女户和两女户家庭养老保障制度。全市在清水试点的基础上,今年全面推广农村独女户和两女户家庭养老保障制度,全市已有5137名农村计生户纳入养老保险范围,716人每年领取1800-3600元的养老保险金。二是实施“313”计划生育利益导向惠民工程。天水市对农村“两户”优惠减免了所有涉农收费;落实惠农政策时,农村“两户”多算1个子女数,在户均基础上提高30%。奖励扶助标准由每人每年720元提高到870元,把农村二女节育户一次性奖励标准由每户3000元提高到4000元,部分县区提高到8000元;对农村“两户”办理600-1000元的养老储蓄。三是计生家庭享受新农保优惠。在国家新型农村社会养老保险工作中向计生家庭倾斜,把农村“两户”全部纳入参保范围,由财政代缴养老保险金,并按高出30%的标准领取养老金。四是实施农村“两户”升学加分和招干加分政策。农村“两户”子女在初中升高中、中专时加20分,在报考省内院校时加10分,在本市事业单位招录干部时加10分。
四、把婚育新风进万家活动与旅游富市战略相结合,精心打造婚育文化品牌
近年来,天水市精心培育具有地方特色的婚育文化产品,把婚育文化渗透到丰富的旅游资源开发上。各县区利用一年一度的文化旅游节,广泛开展婚育文化系列宣传活动,举办婚育文化书画摄影作品展览,并在旅游景点竖起了100多面大型广告牌。全市以农家乐旅游致富项目为依托,在旅游景点建成婚育文化一条街、婚育文化长廊,树立科学文明进步的新型婚育观念,切实起到引领示范和带动辐射作用。
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