白银区：计生新风拂面来

——白银区创建国家级计划生育优质服务先进区纪实

计划生育工作号称是“天下第一难”的工作，然而当你走进白银区，你会强烈感到，和煦的计生之风已吹遍这里的每一个角落，生育文明正悄悄播进群众的心灵！

凝心聚力强基础

今年以来，白银区按照“国优”的“领导重视好，政策导向好，依法行政好，服务质量好，民主管理好，队伍作风好”的33条标准，制定了《创建国家级计划生育优质服务先进区工作安排》，把创建工作任务细化到各乡镇、街道。从区四班子及区纪委抽调专门的工作人员组成督查组，驻守乡镇、街道督促、协助开展创“国优”工作。全区各部门、单位牢固树立“一盘棋”的思想，从各自的实际出发，充分发挥职能优势，搞好配合联动，做到齐抓共管，有目的、有计划地做好创“国优”的各项工作。白银区还针对督查通报中反馈的问题，及时召开专题会议，认真研究对策，提出整改措施。同时，对全区创“国优”活动列出了工作进度表，实行工作任务责任包干制，对创“国优”的具体任务分阶段提出了具体要求，每季度开展一次检查评比，兑现奖罚，促使创建责任人人分担，工作任务层层推进。区上还与教育、卫生等相关部门签订人口和计划生育工作责任书，与乡镇、街道同要求、同考核、同奖惩，形成了党政齐抓、部门联动、社会参与、群众支持的良好氛围。

广泛宣传造氛围

白银区充分利用广播、黑板报、发放材料和宣讲等形式，对群众进行立体式宣传，使创“国优”方面群众应知应会的基本知识家喻户晓、人人皆知。计生工作人员还深入农户，采取灵活多样、群众喜闻乐见的形式，宣传计生法规、奖励扶助制度、“少生快富”工程、计划生育特困家庭救助和计划生育家庭特别扶助制度等优先优惠政策。以“5.29”协会成立日等节会为契机，组织宣传车、利用展板集中开展群众性主题宣传活动，营造了浓厚的舆论氛围。同时，创新宣传形式，为124户新增二女结扎户订发了《甘肃农民报》，制作发放内容翔实、图文并茂的生育文化宣传品1.75万份，印发青春期保健、女性保健、男性生殖健康、预防出生缺陷干预、避孕节育知情选择、艾滋病防治和奖励优惠政策等方面知识的宣传折页15万份，为区乡两级人口学校选配购置了2000余册“新家庭文化”图书。在水川镇、四龙镇各建设了一条人口计生宣传街，在四龙镇完成了人口文化大院建设，在通往水川镇、武川乡、四龙镇的3条公路沿线设立大型计生宣传牌6块。今年4月份以来，人民路、公园路、四龙路、工农路和水川镇等5个乡镇、街道陆续举行了一次集计划生育特别扶助金、生育关怀金发放和技术服务、宣传教育为一体的大型活动，其余乡镇、街道正在积极筹备，都将分别开展一次大型活动。

对照标准抓创建

白银区以创建国家级计划生育优质服务先进区为主线，以技术服务为重点，不断改善服务条件，创新服务手段，拓宽服务领域。不断加大经费投入，进一步加强了区乡计生服务站配套建设。

今年，区上多渠道筹措资金500余万元，对区人口计生服务站办公大楼和5个乡镇服务所进行了翻修、新建，区计生服务站业务用房面积达到2200多平方米，水川镇服务所技术业务用房达到800平方米以上，其余乡镇服务所技术业务用房达到400平方米以上。全区45个行政村都设立了计生工作室、服务室、协会会员活动室和人口分校，统一完善规划了上墙图表制度，确保育龄群众不出村就能获得简单的生殖健康服务。

在加强软件建设中，健全了人口信息动态监测制度，进一步规范统计工作。坚持以人口信息的采集、整理、更新、分析为基础，狠抓计算机应用技术的开发运用，建立全区人口数据库，实现省、市、区、乡四级联网，相关信息数据共享，并做到了人口和育龄妇女信息系统的及时录入、更新，数据真实可靠。

注重培训提素质

为提高全区计生系统工作人员的业务水平，成功实现创“国优”目标，白银区在对干部的培训提高方面做到了早计划、早部署、重实效。从今年4月份开始，区计生系统结合岗位练兵活动，通过自学、集中培训、考试和验收等阶段开展培训活动，切实提高计生系统工作人员的政策业务水平和管理服务能力。6月1日，组织区人口计生部门所有干部职工、各乡镇计生专干、包社干部、村专干等270余人，在市六中参加了人口和计划生育基本知识考试。6月21日，又组织全区的计划生育自管小组长进行了基本知识考试。经过测试，全区人口与计划生育干部的人口和计划生育基本知识知晓率达95%以上。

以人为本惠民心

创建工作开展以来，白银区始终把提高计划生育户尤其是女孩家庭社会经济地位，倡导男女平等、少生快富的社会主义婚育新风尚，作为各项工作的重中之重。

在工作中，该区进一步建立完善计划生育利益导向机制，奖励扶助、少生快富、特殊困难家庭救助、特别扶助和独女领证户、新增二女户节育6000元奖励费等各项优惠奖励政策已全部落实到位。同时，提高农村“两户”纳入低保的比例，补助标准提高30%。2007年，在实施农村特困群众住房救助制度时，为5户农村贫困“两户”新建一户一院式住房各1套，每套房子2.3万元，全部由财政补助。截至今年5月底，全区为计生户累计发放各项优惠政策资金73.9万元。 

今年，中国人口福利基金会和美国微笑联盟基金会联合在我市组织开展了“幸福微笑”公益活动。活动开展以来，白银区各级计生工作部门及各级计生协会组织以对人民高度负责的态度，积极组织配合，通过登记报名、筛查、办理手术保险、进行修复手术、复查等阶段，使全区符合条件的19名唇腭裂患者全部成功接受了免费的手术治疗。大力开展“少生快富”、救助计生特殊困难家庭、“生育关怀行动”和计划生育家庭特别扶助制度试点工作。全区累计共救助计划生育特殊困难家庭335户，发放困难救助金47.78万元。计划生育家庭特别扶助制度试点工作开展以来，白银区抓紧安排部署并及时落实政策，共为1051名符合条件的特别扶助对象发放扶助金113.44万元。

“创建工作只有起点，没有终点”。 在创建国家级计划生育优质服务先进区工作中，白银区不自满、不陶醉，而是百尺竿头更进一步，将全力把创建工作不断引向深入。