计划生育是基本国策，由于群众认知水平参差不齐，加之传统观念影响，群众接受程度低，计划生育工作阻力大，基层基础管理困难多。面对新形势、新任务，只有做好“新、实、细、硬、严、大”六字文章，才能在种种不利因素制约的前提下促进人口和计划生育工作的和谐发展。

“新”，即政策宣传要新。要始终把转变群众婚育观念作为搞好计生工作的先导，创新宣传方式，拓展宣传内容，围绕群众所好、所乐、所需抓宣传，通过印制计生宣传挂历、年画，下发《计划生育优质服务手册》、《致育龄夫妇的一封公开信》和“一法三规一条例”等各种计生宣传资料大力宣传；通过广播宣传、电视宣传、公映电影、送戏下乡、发送短信息等群众喜闻乐见的形式抓宣传；通过满足群众在优生优育优教、生殖保健、科技致富等方面的知识抓宣传，最大限度地满足新时期育龄群众在避孕节育、生殖保健、科技致富和文明健康生活方式等方面的不同需求，引导群众在潜移默化中转变婚育观念，自觉实行计划生育。

“实”，即工作责任要实。要切实把人口和计划生育工作纳入县委、县政府重大事项，坚持抓领导、领导抓，严格实行党政“一把手”亲自抓、负总责的捆绑责任制、计划生育“一票否决”制和责任追究制，下大力气解决乡村干部责任不清、作风漂浮、工作疲沓问题，真正做到领导到位、责任到位、措施到位、落实到位。

“细”，即经常工作要细。计划生育工作是一项社会系统工程，必须做实做细基础工作。要把基层基础管理、环孕情服务、入户访视作为搞好计生工作的首要关口，从漏统的二女户、非法收养抱养、二孩死亡、计划外生育、持证多年不育等对象入手，采取查学籍档案、防疫部门核对、入户调查、走访群众等多种形式，核清人口底子，弄准相关数字，夯实工作基础，真正达到“五衔接”、“五对口”。

“硬”，即抓促措施要硬。在二女户问题上，要集中力量，加大力度，确保还清旧账，不欠新帐；对社会抚养费征收，也要严格执行政策，通过法律途径依法征收。

“严”，即政策落实要严。要把计生优惠政策落实作为消除“两户”后顾之忧，转变群众生育观念的重要措施，切实加大计划生育经费投入，严格落实“奖、优、免、补、扶、保”优先优惠政策，真正从就医、上学、行路、住房、饮水等方面为计生户办实事办好事，奖要奖的让被人眼红，扶要扶得让人羡慕，真正让计生户感受到实行计划生育生活上有保障，社会上受尊敬，经济上得实惠，使他们感受到党和政府的温暖。

“大”，即工作合力要大。计划生育工作面广量大，阻力较多，困难重重，光靠计生部门“单打独斗”很难奏效，必须挖掘社会资源，进行综合治理。要充分发挥公安、民政、扶贫、卫生、农牧、教育等相关部门职能作用，形成工作合力，做到齐抓共管，统筹解决人口问题。

“重”，即考核奖惩要重。严格兑现目标责任制考核奖罚，对省市督查考核中，工作漂浮、玩忽职守、弄虚作假、敷衍侥幸，给全县捅了娄子的乡镇和责任人员，严格按照考核办法，从重查处，该诫勉的诫勉、该免职的免职，该罚款的罚款；对工作突出、业务精通、群众认可的计生干部，可以在“推优入党”、“推优上岗”、职称晋升、评优选模等方面优先考虑，真正使计生岗位成为干部成长的摇篮，达到以考核奖惩推动重点难点工作任务落实。