天祝藏族自治县为了更好地贯彻落实中共中央《决定》和全省人口和计划生育工作电视电话会议精神，结合自治县工作实际，认真分析电视电话会议所通报出的突出问题和薄弱环节，积极采取得力措施，进一步加大工作力度，切实抓紧抓好现阶段的人口和计划生育工作，确保按期完成2007年度以“创建国家级计划生育优质服务县”为主的人口和计划生育各项工作任务，结合近期工作重点进行了专题安排部署。

一、认清形势，找准差距。针对6月12日全省电视电话会议所通报出的部分地方领导和基层干部盲目乐观、工作推进上时紧时松、节育措施和补救措施落实力度不够、社会抚养费征收比例低、人口出生漏报仍然比较突出、一些优先优惠政策还没有完全落实到位、仍然存在数据不实等突出问题和薄弱环节，要求各乡镇、各有关单位要高度重视，结合各自工作实际和职责分工，认真分析当前人口和计划生育工作中存在的突出问题和薄弱环节，研究制定强有力的工作措施和整改办法，下大气力抓紧抓好人口和计划生育工作。

二、突出重点，狠抓落实。根据全省电视电话会议提出的近期重点抓紧抓好的“四个方面”工作重点，确定了全县近期人口计生工作重点。一是切实落实二女户结扎任务。今年市上把“二女户结扎任务、人口出生率和农村计划生育率”一同列为“一票否决”指标，完不成责任指标的将严肃追究相关人员责任。要求各乡镇把落实二女户结扎有效控制计划外生育作为近期工作的重点来抓，切实提高当年新增二女户比例，进一步提高节育措施的落实率和及时率。对在二女户结扎上弄虚作假、数据不实、节育措施落实不到位的乡镇要追究当事人责任，严肃处理。二是扎扎实实开展环孕情服务和入户访视工作。认真落实服务对象每人2元的补助政策，努力提高参检率，减少计划外出生人口。三是以提高技术服务水平为重点，为群众提供优质服务。要求各乡镇整合医疗卫生、计生服务机构的技术人员，组成技术服务工作组，开展好计划生育技术服务工作。对技术力量薄弱的乡（镇），县计生服务站要派驻技术人员，深入基层，开展技术服务工作，要充分发挥流动服务车的作用，组织计划生育技术服务人员，深入乡镇、村组，全面开展妇科病普查、诊治和送科技、送药具上门服务活动，为广大育龄群众提供优生优育、避孕节育、生殖保健等全方位的优质服务。

三、加强协调，齐抓共管。县人口计生部门充分利用年内全县开展的“流动人口管理年”活动的有利时机，通过签订“双向管理合同”，不断加大“两地协查”工作力度，积极组织力量开展流动人口计划生育专项治理活动，全面掌握流出人口具体情况，切实减少流动人口计划外怀孕和生育。同时积极协调公安、工商、劳动、城建等相关部门，对流动人口特别是流出人口的计划生育情况进行彻底的清理和核查。

四、明确任务，整体推进。一是加强组织领导，强化责任落实。各乡镇党委和政府要坚持党政一把手要“亲自抓、负总责”，层层靠实工作责任，强化分解工作任务，定期不定期研究解决工作中的困难和问题，形成人口和计划生育工作常抓常新的良好局面。二是确保稳定人口和计划生育干部队伍。人口和计划生育工作的稳定关键在于计划生育干部队伍的稳定。各乡镇计划生育专职干部要全力以赴投入到全县创建国家级计划生育优质服务县活动中来。三是加快县乡计划生育技术服务机构标识规范化建设进度。各乡镇和县计生服务站要按照国家《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》、省人口委《关于县乡计划生育技术服务站（所）标识规范化建设的通知》和《天祝藏族自治县创建国家级计划生育优质服务县活动实施方案（试行）》的有关要求和标准，不断加快服务机构标识规范化建设进度，特别是年内建设的哈溪镇、安远镇、打柴沟镇、松山镇、炭山岭镇、赛什斯镇等六个重点乡镇，要不断加快计划生育服务站所标识规范化改造建设力度。四是提高计划生育管理和服务水平。要健全完善计划生育家庭的补偿机制和社会保障，强化计划生育利益导向机制激励作用，不折不扣地落实好“少生快富”扶贫项目工程，进一步扩大农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的覆盖面，把计划生育特殊困难家庭及时纳入社会救助范围，全心全意搞好计划生育各项技术服务和随访服务，引导群众自觉地实行计划生育，不断提高群众对计划生育的满意度。