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3月29日下午，全省“生殖健康服务进家庭”行动电视电话会议召开，标志着“生殖健康服务进家庭”行动（以下简称“服务进家庭”行动）在全省深入推进。这是我省人口计生工作适应新阶段新形势要求，探索推进人口计生工作转型的重大举措，是保障和改善民生、促进基本公共服务均等化、提高全人口生殖健康水平的具体行动。
省人口委党组书记、主任苏君，副主任尚裕良、杨陇军、蒋新贵，纪检组长王文亭，副巡视员高发贤出席了29日下午召开的电视电话会议。在兰州主会场参加会议的有省人口委机关干部、事业单位负责人；有关新闻单位记者。在市州、县市区分会场参加会议的有各市州、县市区人口委（局）领导、机关干部、计生服务机构负责人和业务骨干，各乡镇计划生育服务所负责人。会议由省人口委副主任尚裕良主持。
会上，兰州市城关区、张掖市甘州区、陇南市徽县人口局的负责同志进行了交流发言。随后，苏君主任作了重要讲话。
苏君首先要求各级人口计生部门，要深刻认识“服务进家庭”行动的重要意义，进一步明确目标方向。她指出，进入新世纪以来，人口计生工作已由单纯的控制人口数量向稳定低生育水平、提高人口素质、统筹解决人口问题转变。在这个重要转型期，如何充分发挥人口和计划生育系统在公共服务、社会管理和群众工作中的作用，是我们今后改革发展的重要任务。近两年，我省各级人口计生部门积极发挥社会管理职能，以信息化建设为切入点，为党委、政府及时掌握人口数量、质量、结构、流动和分布，科学决策人口问题、合理制定人口发展规划提供了重要的依据；随着政府职能转变，统筹解决人口问题工作的不断深入，人口计生部门履行公共服务职能的目标和任务更加明确，一是要实现工作思路和方法的转变，二是推动服务水平的提升，三是得到广大群众的认可。为此，必须把关注民生、改善民生、服务民生作为人口计生服务工作转型的出发点和落脚点，以生殖健康服务进家庭作为承担公共服务职能、促进基本公共服务均等化的基本方式和途径。“服务进家庭”行动，是以人为本、以服务对象为中心的优质服务工作新模式，体现了在统筹解决人口问题新形势下，人口和计划生育技术服务网络拓展业务领域、完善公共服务职能、与时俱进的内在要求，是体制机制创新的基本内容。所以，省人口委把这项行动列为今年两项重点工作之一，各级人口计生部门一定要深刻认识开展这一行动的重要性和必要性。
苏君指出，要通过“服务进家庭”行动，促进全省人口计生工作进一步完善工作思路，实现四个目标：一是在公共服务领域发挥更大作用。把现有的设施和人员充分运用起来，让每个群众都能享受到优质、安全、便捷的服务，重点是把生殖健康服务送进千家万户。二是充分发挥基层计划生育服务站所的职能作用。让计生服务机构服务社会、服务群众的职能和作用切实发挥出来。三是推进城市社区和流动人口的计划生育服务工作。认真探索研究适应城市社区和流动人口服务工作的方法，加快工作方式转变，让城市人口和流动人口真正享受到计生优质的生殖健康服务。四是进一步提升人口计划生育服务能力。紧紧抓住工作转型的切入点，落实“一把手”负责制，通过这项活动，锻炼队伍，培养人才，增强本领，在提升优质服务能力和水平上取得新的突破和进展，树立人口计生工作的良好形象。
苏君要求，要把握重点环节，全面推进“生殖健康服务进家庭”行动。一是服务阵地。要认真谋划，努力探索，从上到下建立起一整套公共服务的基本框架。农村计生服务站所，要特别注重以人为本，体现温馨化、人性化。城市社区要在现有公共服务资源的基础上，完善生殖健康宣传、优生促进、流动人口服务的阵地建设。二是服务内容。重点是做好生殖健康宣传、生殖健康咨询、生殖健康检查和优生促进等内容。生殖健康宣传工作中要针对不同的人群，采取不同的形式，开展生动活泼的宣传。生殖健康咨询最重要的是技术人员掌握咨询的原则、技巧，熟悉咨询的方法，加强咨询室、悄悄话室等阵地的建设。生殖健康检查和优生促进工作，要严格按照工作程序，加强质量控制，注重服务细节，处处体现尊重群众、方便群众，满足群众需求。三是服务队伍。要通过实施“服务进家庭”行动，层层强化技术服务人员专业知识和业务技能的培训，全面提升服务人员业务水平，着力打造一支技术过硬、能够长期从事育龄群众生殖健康服务的专业技术队伍，使“生殖健康服务进家庭”行动成为安全、专业、满意的惠民工程。四是服务模式。要坚持面向家庭、面向群众，面向流动人口，做到“点”、“面”结合，点上有集中性的活动，面上有阵地化服务。转变过去的以已婚育龄妇女为中心的计划生育服务模式，全面转向立足于社区和家庭，面向所有人群的生殖健康服务模式。
苏君要求，要注重五个方面的结合，全面提升人口计生工作水平。一是生殖健康服务与以人为本的理念相结合。坚持以人为本，用温馨化、人性化、亲情化的服务模式，满足广大群众的计划生育、优生优育、生殖健康需求。二是生殖健康服务与社会管理结合起来。通过具体的服务手段，将管理寓于服务之中，在服务中实现管理的职能。三是生殖健康服务与职能转变结合起来。切实落实人口计生工作为社会服务、为群众服务的根本职责，推进人口计生工作融入公共服务的步伐，实现人口计生工作最终职能的彻底转变。四是公共服务与信息化结合起来。通过生殖健康检查建立起家庭生殖健康的基本档案，并使用阳光计生服务卡，录入全员人口信息系统，使人口信息系统在统计人口数量的同时，能够及时准确反映出服务对象的生殖健康状况。以信息化推动生殖健康服务的规范和深入，又通过生殖健康服务活动完善人口计生信息系统。五是生殖健康服务与全面工作结合起来。学会“五个指头弹琴”，既有重点，又照顾全面，重点工作有特色，全面工作不落后。
苏君强调，要加强组织领导，采取切实措施，确保“生殖健康服务进家庭”行动取得成效。一是要加强领导，靠实责任，将此纳入年度目标责任制考核。二是要强化宣传，充分发挥宣传教育的先导作用，把宣传教育工作贯穿于全过程形成人人关心计划生育，个个关注生殖健康的良好局面。三是要督促检查，定期督导，严格考核，及时推广好经验、好做法。
尚裕良副主任就会议精神的贯彻落实提出四点要求。一是认真学习领会，统一思想认识。特别是认真学习、深刻领会苏主任重要讲话精神，切实把思想认识统一到苏主任重要讲话精神上来，精心部署，扎实推进“生殖健康服务进家庭”行动。二是要切实加强领导，抓好会议精神贯彻。会后要迅速向市州、县市区分管领导汇报会议精神，积极争取政府大力支持，从组织上保证“生殖健康服务进家庭”行动在全省扎实有效地开展。三是要广泛宣传动员，引导群众参与。要充分运用各种舆论工具和新闻媒体，创新宣传方式，丰富宣传内容，广泛开展宣传发动，营造浓厚社会氛围，调动广大群众参与行动的积极性，确保“服务进家庭”行动取得成效。四是要强化能力培训，提高服务水平。各地要按照“服务进家庭”行动的工作要求，完善计生服务体系建设，强化技术服务人员培训，全面提升技术服务人员的服务能力，以优质高水平的服务赢得广大群众的满意和支持，确保“服务进家庭”行动达到预期目的。 |