(一)改革农产品统购派购制度。国家不再向农民下达农产品统购派购任务，按照不同情况，分别实行合同定购和市场收购；(二)大力帮助农村调整产业结构，继续贯彻决不放松粮食生产、积极发展多种经营的方针；(三)进一步放宽山区、林区政策；(四)积极兴办交通事业；(五)对乡镇企业实行信贷、税收优惠；(六)鼓励技术转移和人才流动；(七)放活农村金融政策，提高资金的融通效益；(八)按照商品经济的要求，积极发展和完善农村合作制；(九)进一步扩大城乡经济交往加强对小城镇建设的指导；(十)发展对外经济、技术交流。以这个文件为标志，我国农村开始了以改革农产品统购派购制度、调整产业结构为主要内容的第二步改革。这个文件被评价为在农村改革上迈出了相当勇敢的一步。