今年来，东乡县坚持以科学发展观统揽全局，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这一主线，以开展“破解难题年”和“提升能力年”活动为动力，把创建国家级计划生育优质服务县作为推动人口计划生育工作发展、提高水平的重要举措，建立健全“统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障”的工作机制，进一步完善六大机制，全面加快国家级计划生育优质服务县创建步伐。

一是完善统筹决策机制。县上成立由县委书记高世太为组长、四大家主要领导、分管领导为副组长，各相关部门主要负责人为成员的领导小组，切实加强对国优创建的组织领导，确保了各项工作的顺利推进。进一步完善各负其责、协调运作、严格监督、绩效统评的工作机制，先后召开县委常委会、政府常务会和全县工作会，专题研究人口计生工作，确定阶段性工作重点，提出各项工作措施，确保整体工作的协调推进。严格实行党政系统、业务系统、相关部门分线考核和兑现奖罚制度。筹资10.7万元对2010年度人口计生工作中成绩突出的12个乡镇、10个县直单位、6个先进计生工作者进行了表彰奖励。完善相关部门联席会议制度，全面落实部门间横向协作配合、纵向垂直负责的责任制和健全党政作决策、部门出政策的决策管理机制，形成了“党政主导、部门配合、单位负责、综合治理”的全新工作格局。

二是完善利益导向机制。紧紧围绕计划生育家庭优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富、养老保障等方面的需求，积极开展计划生育利益导向示范县创建，不断完善政府为主、社会补充的利益导向政策体系。充分发挥“计划生育利益导向联席会议制度”，明确各相关部门在落实计划生育优先优惠政策中的责任，在各项惠农政策实施中，加大对农村独生子女户和二女稀三女节育户（以下简称“两户”）的倾斜和照顾，今年来共为28436户计生家庭落实各类项目资金1214.5万元。着力培养计划生育家庭致富典型，真正起到奖励优惠政策落实的辐射带动作用。积极开展计生“两户”家庭意外伤害保险工作，降低计生”两户“家庭的生育风险，解除“两户”等计划生育家庭的后顾之忧。全面落实奖励扶助、少生快富、特别扶助、特困救助、二女稀三女节育奖励、独生子女父母领证奖励等计生惠农政策，已确认上报少生快富项目户1545户，将落实资金463.6元，全县少生快富项目户已突破1万户。

三是完善优质服务机制。把计生服务站所建设纳入公共卫生服务体系建设规划，继续深化示范性服务机构创建活动，建立健全以“县站为龙头、乡镇服务所为基础、村服务室为依托、流动服务车为纽带”覆盖全县的计生服务网络。进一步增强服务机构的宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训八项职能，大力实施“生殖健康服务进家庭”行动，围绕“关注八类人群，做到十进家庭”活动，免费开展生殖健康六项免费检查，全面实施出生缺陷一级干预，已开展生殖健康咨询3万人（次），上门咨询服务2万多人，开展生殖健康六项免费检查8000人（次），及时对患病妇女进行了治疗，出生缺陷一级干预实现了全覆盖。

四是完善宣传倡导机制。把人口计生宣传纳入了党委宣传工作的总体部署，发挥宣传部门优势，努力形成大宣传、大联合的格局。充分利用报纸、电视、广播等大众媒体和网络、短信等新兴传媒的作用，印制以生殖健康、男女性保健、优生优育等知识为主的宣传品11类34万份，广泛开展人口和计划生育国策教育进学校、进清真寺活动，大造宣传舆论氛围，强化舆论导向，刷新固定宣传标语280多条、开展宣传咨询服务活动16次（场），出动宣传车辆36辆（次），发放计生宣传资料3.2万多（份），各类避孕药具4500多盒。坚持“以人为本、针对所需、注重特色、创新发展”的原则，全面开展宣传教育示范基地建设，狠抓宣传环境、阵地、队伍建设,大力开展标语宣传、入户宣传、媒体宣传和文艺宣传。充分调动宗教界人士的积极性，积极发挥他们独特的宣传作用，群众政策知晓率显著提高，积极营造了有利于国优县创建的良好社会舆论氛围。

五是完善工作管理机制。严格落实《人口与计划生育法》、《甘肃省人口与计划生育条例》等法律法规和“八不准”规定，坚持依法行政，在保障权益上见成效，全面开展“计划生育便民维权活动”、“阳光计生活动”和政务公开，加大“12356”阳光计生热线的宣传力度，县、乡、村全面公开计划生育各项优惠政策的确认条件、程序等，进一步减化办事程序，方便群众，提高办事效率；加大对干部职工计划生育情况的审核力度，今年以来，共对135名拟提拔任用和职称晋升人员的计划生育政策执行情况进行了严格审核。建立健全流动人口服务管理机制，落实“属地化管理、市民化服务”，坚持“以房管人、以证管人、以业管人”，注重解决流动人口生育、节育、服务等方面的困难和问题，开展“一站式”、“一证式”、网上办证等服务。加快推进群众自治村工作，完善“村（居）为主”工作机制，建立“村（居）‘两委’班子负总责，协会当骨干，家庭为中心，群众做主人”的自治组织。及时核对信息数据，提高信息质量，全员人口信息录入率达到100%，准确率达到了99%以上。

六是完善工作保障机制。认真贯彻落实中央《决定》人口计生财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度的要求，优先保障计生事业费投入，今年预算计生事业费844万元，人均达到30元的基础上，为人口和计划生育工作的顺利开展提供了财力支撑，并加强人口计生经费的管理和监督，严禁挤占挪用，提高使用效益。加强人口计生干部队伍建设，以提高干部队伍素质、改善干部队伍结构为出发点，按照专业化、知识化、年轻化的总体要求，今年从将55名大专以上毕业生优选分配到计生岗位，充实加强了计划生育干部队伍。坚持集中培训和分散指导相结合，通过邀请州人口委相关科室现场授课和人口局业务人员培训等形式，先后举办以生殖健康、利益导向、流动人口等知识为主的各类培训班3期，有效提高了干部队伍的综合服务能力。积极开展双推优活动，今年来共有13名计生干部被提拔重用，计生干部的工作积极性得到充分调动。围绕稳定低生育水平，很抓计生思想作风、工作作风和务实作风，增强干部的使命感和责任感，形成思想同心、目标同向、工作同步的良好工作氛围。