2009年，全市各级人口计生部门大力开展依法行政、养老保障、村民自治、一册明一折统四项试点和创建示范性宣传教育基地、计划生育服务机构、流动人口服务管理社区与评选优秀计划生育专干、优秀技术服务人员（以下简称“双评”）活动，全市26个创建点被省人口委命名为全省示范点，有力地促进了全市人口计生工作持续稳定健康发展。为推动该项活动向纵深发展，巩固和扩大创建成果，近日，市人口委制定了《关于进一步深化计划生育示范典型创建活动的实施的意见》。

    《实施意见》对全市示范典型创建目标提出明确要求：通过进一步开展创建“计划生育宣传教育示范基地”活动，创新载体，打造品牌，形成全方位、立体式、大宣传、大联合、出精品的宣传格局，引导广大群众切实树立科学、文明、进步的新型婚育观念；通过进一步开展创建“计划生育示范性服务机构”活动，力争到2010年底，全市90%以上的计划生育服务机构达到“四优一满意”标准要求；通过进一步开展创建“流动人口计划生育示范化社区”活动，确保2010年创建市级示范化社区达到28个，力争通过省上命名10个以上；通过进一步开展“双评”和“双推优”活动，切实调动基层干部工作的积极性和主动性，更新服务理念，提高业务素质。

    《实施意见》对全市示范典型创建的内容和标准作出了明确规定：

    1.拟建118个计划生育宣传教育示范基地。建设宣传教育示范点、创新入户宣传品、推进农村人口文化大院建设、建设生育文化宣传队、加强婚育学校建设、规范宣传标语。

    2.拟建28个计划生育示范性服务机构。要达到环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意的标准。

    3.拟建28个流动人口计划生育示范化社区。一是加大普及《流动人口计划生育工作条例》知识的知晓率。二是以实现流动人口计划生育服务管理全员化、网格化、自动化为目标，深化全员流动人口统计信息试点工作。三是推进改革创新。

    4.基层人口计生干部“双评”和“双推优”。一是进一步增强基层人口计生干部的宗旨意识和责任意识。二是加快推进基层人口计生干部队伍职业化建设。三是进一步开展岗位练兵活动。四是继续开展“双推优”活动。

    今年计划生育示范典型创建，从现在开始至8月底为创建阶段，9月份总结提名上报，由县区人口局初审报市人口委审核后，根据督查考核情况，于10月底前将“三示范”创建单位推荐省人口委命名表彰。

    《实施意见》要求各级人口计生部门要充分发挥典型引导和示范带动作用，积极探索新思路，创新和完善工作机制，不断深化宣传教育、推进优质服务、强化流动人口服务管理，把依法管理作为示范典型创建工作的基础，从“严、细、实”入手，下移工作重心，将工作责任靠实到乡镇（街道）、村（社区），把管理措施细化到每个工作环节，使示范典型创建工作迈入规范化、制度化轨道，推动全市人口计生工作健康稳步发展。