人口与发展南南合作伙伴组织
中国武汉

2004年9月7-9日

　　作为拥有半数以上世界人口和1/5世界面积的发展中国家联盟，我们南南合作伙伴组织，我们在中华民族璀璨文明发祥地的长江之滨武汉，与世界各国同仁一道，参加了2004年国际人口与发展论坛。藉此纪念国际人发大会十周年暨南南合作伙伴组织成立十周年之机，我们回顾了国际人发大会行动纲领和联合国千年发展目标的执行情况。经过三天会议的讨论，本着“和平、合作、发展”的人类文明可持续发展精神，我们通过《长江宣言》，以期发展中国家联盟的全体成员尊重、承诺和执行本宣言。

　　我们与会者赞赏发展中国家联盟在人类发展方面取得的重大成就，南南合作蒸蒸日上，各个发展中国家的领导者在诸如战略决策、政策对话、人口管理、生殖健康和发展合作方面的能力不断增强。

　　我们满意地看到，2002年联合国大会通过的57/29号决议，及1999年审查国际人发大会行动纲领执行情况的联大第21次特别会议通过的声明第88款，给与了南南合作伙伴组织永久观察员地位。这证明我们的努力得到了国际社会的认可。

　　一、我们强调，为了反映弱势群体，特别是人口增长率过高和极端贫困的最不发达国家的声音，我们必须得到政府和国际社会强有力的政治承诺并充分实现南南合作。

　　我们重申，为了实现联合国千年发展目标，我们将继续以国际人发大会行动纲领倡导的原则和目标为战略方向，认真履行对国际人发大会行动纲领的承诺。

　　我们呼吁国际社会，尤其是经济合作与发展组织的成员国和国际金融机构，把人口和生殖健康问题列入重要国际议事日程，使国际人发大会行动纲领得以顺利实施，最终实现联合国千年发展目标。

　　我们进一步呼吁：国际社会应当支持联合国人口基金和其他参与人口与发展领域活动的联合国机构，为发展中国家更有效地贯彻国际人发大会行动纲领、实现联合国千年发展目标提供更多支持。

　　二、我们关注到：

　　l.在20世纪的最后10年中，尽管全球平均总收入上升了2.5%，但是日收入低于1美元的人口数却增加了l倍，达到了22亿；发展中国家联盟中10%的人口，即3亿人，每人每天的收入不到1美元；

　　2.在大多数成员国，优质的生殖健康服务尤其是计划生育服务的可及率很低，不能满足相当数量人群的需求，从而导致了非意愿妊娠、高生育率和不安全流产等问题；

　　3.孕产妇死亡和婴幼儿死亡是发展中国家联盟面临的最大压力。全球55%的孕产妇死亡发生在联盟的成员国里；

　　4.在全球艾滋病病毒携带者和艾滋病病人总数中，来自南南合作伙伴组织成员国的占了50%，降低了成员国人民的平均寿命和经济生产率；而大多数新感染艾滋病的病例都与没有得到完善的生殖健康服务相关；

　　5.今天，全球有12亿10至24岁的青少年正在进入成人行列，他们对性健康方面的服务、信息和产品需求不断增加；

　　6.性别不平等成为突出的社会问题。许多妇女，尤其是贫困妇女没有机会获得良好的教育、卫生保健、就业和社会保障；

　　7.在至少50%的成员国里文盲现象普遍存在。目前有1.15亿儿童上不了小学，其中57％是女童；

　　8.一些发展中国家已经面临人口老龄化问题。到2050年，60岁以上的老人将从6亿增加到近20亿，他们占人口总数的比例将翻一番，从10%上升到21%左右。这种现象在发展中国家增幅最大、增速最快。

　　我们充分认识到：所有发展中国家联盟的成员必须树立人本意愿和采取善政措施方可应对上述挑战。

　　我们呼吁：各国政府及国际机构采取所有可行措施，尤其是在预防艾滋病病毒传播方面，将性和生殖健康及艾滋病方案紧密结合。

　　我们呼吁：在2005年联合国千年发展目标执行5周年框架下，联合国各成员国政府和国际社会应当对生殖健康和消除贫困之间的关系给与充分重视。

　　我们倡导：对必要的政策、法律和方案重新审视，以增加妇女对生活和经济资源的可获得性，从而缓解她们繁重的家务负担，排除她们参与公共生活的法律障碍。通过卓有成效的宣传教育提高社会觉悟；通过改革来保证妇女不受各种针对她们的剥削、虐待、骚扰和暴力。在管理层和决策层要确保用人政策和措施符合两性平等的原则；在包括人口和发展的所有方案方面，要消除收入分配上的性别差别。同时，努力营造增强男性性和生殖健康责任感的环境。此外，重视老龄化问题，为老年人创造一个积极、健康的生活环境。

　　我们承诺：利用发展中国家现有的最佳经验，实现包括生殖健康产品在内的资源共享，有效执行生殖健康政策并开展相关项目，以期进一步提高妇女、男人和儿童的生活质量。

　　我们决心：重新审视和完善政策、法律、项目和服务中限制青少年获得完全信息、关爱服务及阻碍青少年参与设计、执行、监测和评估青少年项目的条款和规定。我们决心鼓励青少年同成人共同设计、执行、监测和评估青少年项目。

　　我们敦促各国政府及其他相关组织，包括双边和多边援助机构、联合国机构、国际金融机构、非政府组织、社会团体及私营机构加强合作，认真贯彻国际人发大会行动纲领和联合国千年发展目标。

　　三、我们关注到：

　　1.1994年的开罗人发大会对发达国家和发展中国家实施国际人发大会行动纲领的预算目标为2000年的170亿美元和2005年的185亿美元。其中，三分之二来自发展中国家，三分之一来自发达国家。然而截至2003年底，发展中国家完成了预算目标的92％，而发达国家仅完成了预算目标的5O％；

　　2.要实现联合国千年发展宣言所设定的包括消除贫困在内的主要目标，2007年前每年需投入660亿美元，这就需要发展中国家必须增加在卫生方面的预算投入。这意味着2007年前每年必须额外增加国民生产总值1％的预算，2015年前每年必须额外增加2％的预算(分别为350亿美元和630亿美元)。对于大多数发展中国家这是难以实现的；

　　3.2003年，在目前全球安全投入已达到每年9000亿美元的压力下，世界各国没有完全履行在减少贫困方面投入650亿美元，在提高生殖健康服务包括计划生育和预防艾滋病方面投入50亿美元的承诺。

　　我们敦促发达国家根据国际社会的协议增加官方开发援助，即按经济合作与发展组织成员国国民生产总值0.7％的预算，募集2000亿美元。只有这样才能填补预算投入的差距，实现国际人发大会和联合国千年首脑会议确定的目标。

　　我们认识到：国际人发大会行动纲领和联合国千年发展目标都树立了以人为本的全面发展战略，并把社会和经济发展、预防艾滋病、母婴和儿童健康、及全民教育作为展战略方向，尤其关注妇女赋权、性别平等、女童教育和妇女就业等问题。