常德市计生委2001年在武陵区设置了57台避孕套自动售套机(以下简称售套机),2001年11月14日—2002年2月15日运行3个月,情况良好,这种获取避孕药具的新途径正逐渐被广大育龄群众所接受。

   我国的避孕药具从1988年实行市场零售和免费发放相结合至今,为我国的计划生育事业作出了很大贡献。但有些群众不方便或不习惯从这两种渠道获取避孕药具,结果发生了无保护性的性行为,导致性传播疾病、意外妊娠和人工流产的不断上升,形成了严重的社会问题。售套机的设置正填补了这种需求。

   基本情况

   武陵区现有人口376154人,其中城区34万人,相对稳定的流入人口10万人。2001年11月市、区、街道三级合作在城区布售套机点57个,分布在五个街道办事处,以人口较密集的集贸市场、居民区、宾馆、企事业单位、学校为布设重点。

   实行厂家人员维护和管理,市计生委联合药品监督局等职能部门对其运行及避孕套的质量进行跟踪监督检查,设立投诉电话。

   售套机销售情况见表1

   表1售套机销售情况一览表

   时间 　　　　　　　　　　　　　　　　　销售总数(元) 　 　　　日平均(元)

   2001年11月14日～2001年12月14日 　　　　　2109.00 　　　　 　　68.0

   2001年12月15日～2002年1月15日 　　　　　1378.00 　　　　 　　　44.5

   2002年1月16日～2002年2月15日 　　　　 　1364.00 　　　　 　　　44.0

   损坏情况较严重,3个月共损坏了6个,试图套锁和用木屑、游戏机币堵塞投币口的情况时有发生。

   售套机的安装在中国已不属新鲜事物,但仍然引起了媒体的广泛关注,本地晚报、日报在售套机设置后第4天就在头版予以专题报道,3个月后又作了跟踪报道。2001年11月28日,常德电视台晚间新闻也作了重点介绍。

   2002年3月4日售套机管理员随机调查了32位育龄群众,其中男性25名,女性7名。询问他们对售套机的看法。3人持赞同态度;11人认为基本可以,但要装在不显眼的位置;9人认为没必要,哪儿都能买到，5人认为无所谓;4人希望取消,负面影响较大。

   结 论

   一、售套机的设置是必要的。①售套机如同一家24小时营业的计划生育药具店,对双轨制的发放体系是一个有益的补充。夜间购买和特殊消费群众,可以从这一渠道获得。②减少意外妊娠,保护育龄妇女的身心健康。售套机拓宽了供应渠道,对减少意外妊娠和性疾病的传播有积极意义。③售套机的安装引起了媒体、群众的关注和讨论,成为计划生育、避孕节育等婚育观念一个很好的宣传载体,也引导了群众敢于面对性话题,正视性问题,弘扬性文明。④从调查的结果来看,仍有56.2%的人对设置售套机持冷漠态度,甚至有12.5%的人认为有伤风化,对未成年人有负面影响,但这种观念会随着时间的推移和社会文明程度的提高而逐渐淡化。鼓励和欢迎者会不断增加。

   二、售套机的使用群体分布有明显的倾向性。流动人口居多,常住人口略少,目标群体主要在居民区(34%)、学校(主要是成人学校,占21%)、集贸市场(19%)。因此,售套机在安装前应作好充分的市场调查,有针对性的设置,使用率不高的要及时调整,避免机器闲置。安装售套机的选址也非常关键,宜选择闹中取静的位置,这适合消费群体的习惯。

   建 议

   应加强对售套机的管理和维护,加强对群众的正面宣传和教育。①售套机设置之初人为破坏是正常的,人们对新鲜事物都有一个逐渐接受的过程。②要及时处理机械故障,加强维护和管理,提高服务质量。③售套机的设置和运作也是一种经济行为,应该遵循经济规律,但它的回报是有限的,计划生育及其它职能部门应给予其宽松的生存环境,引导其以社会效益为主,兼顾经济利益。④各级计划生育部门要予以积极支持和配合。为了共同的事业,大家互相帮助,共同努力。（作者/车立平）

   原发表于：《中国计划生育学》杂志2002年第10期总第84期609页