“人口是城市规划中的基本要件，是决定城镇用地面积和市政配套容量的根本因素。作为人口导入区的闵行，在编制城市发展规划中一定要考虑人口问题。”这是闵行区规划设计院常务副院长周亮，在10月15日闵行区领导干部人口与计划生育工作系列培训班上作的阐述。

   周亮常务副院长对编制城市发展规划方面的研究颇有造诣，这次是应中共闵行区委组织部、区委党委、区人口计生委的邀请，对各镇、街道及区属有关委办局的计划生育分管领导、计划生育专职干部作题为《闵行区城市规划与人口发展》讲座。

   周亮常务副院长围绕闵行区规划与人口发展内容作了全面地、前瞻性的讲解。整个讲座分8个方面内容。他详细分析了闵行区常住人口已达到121.7万以后，城市规划修编中的主要内容和主要矛盾。他着重例举了8种人口现象给城市规划带来的影响。一是人口预测的不准确，影响规划编制的准确性下降；二是工业区、公建区的规划均要考虑就业人口；三是决定城市规划的人口应以常住人口为准，不能以户籍人口为准；四是作为人口导入区的闵行区，决定规划要考虑每年人口增加的因素；五是要考虑户籍人口的下降；六是户籍人口中非农人口上升；七是农业人口的下降和城镇建设快速发展使耕地面积迅速下降，更多人口带来了更多的配套建设滞后问题；八是人户分离对城市管理体制带来不利影响。

   在例举8种人口现象后，周亮常务副院长紧接着提出8条对策。即：一是要实事求是，科学合理地计算城市常住人口的发展；二是对人口导入区的人口素质要有控制和提高；三是公建及城市配套、道路的建设要与城市居住区、工业区的发展同步实施；四是注意住宅性质的导向；五是在工业区规划中注意就业人员的非生产行为对规划的影响；六是对快速轨道交通及公共交通要有足够的规划前瞻性；七是对农民转变为城镇居民的过程中产生的社会问题要给予高度重视；八是根据城市发展的动态，从而及时调整规划，满足规划为实现人口与经济、社会协调发展与可持续发展服务的首要目的。（王佐德）