学习宣传、贯彻落实党的十五届六中全会精神，我们必须抓住其核心问题，以进一步密切党和群众的血肉联系为一切工作的出发点和落脚点，以永远赢得人民群众的衷心拥护和支持为目标。这就对党的各项事业、各项工作提出了新的更高的要求。计生工作作为一项涉及干家万户切身利益的群众性工作，在维护党的良好形象、保持党和群众血肉联系方面起着十分重要的作用。因此，作为党的计划生育工作者，在学习和贯彻十五届六中全会及其<决定)精神的过程中，要深刻认识树立计生工作的良好形象，密切党和群众的血肉联系的重大意义，采取切实有效的措施，密切党和群众的血肉联系。

    一、充分认识树立计生工作良好形象，密切党和群众血肉联系的重大意义

    计划生育是党根据我国国情作出的重大决策之一，是党代表广大人民群众谋取国家、民族的长远利益和根本利益的重要事业：在计划生育工作中，做到从人民群众的根本利益出发，全心全意为人民服务，树立计生工作的良好形象，无论是对于赢得人民群众的衷心拥护和支持，保持党和人民群众的血肉联系，或是对于稳定低生育水平，促进计划生育事业的顺利发展，都具有重大的意义。

    1．树立计生工作的良好形象，密切党和群众的血肉联系，是党的性质和宗旨的必然体现。计划生育是党的重要决策，是共产党执政下的一项基本国策，其本身就是为了实现国家、民族的利益，即广大人民群众的根本利益，在推行它的过程中也必须坚持全心全意为人民服务。这是党的性质和宗旨对计划生育工作的必然要求。

    2．树立计生工作的良好形象，密切党和群众的血肉联系，是实践“三个代表”重要思想的必然之举。计划生育是“三个代表”思想的重要体现。因为控制人口数量，提高人口素质，优化人口结构，促进人口与经济、社会，资源、环境的协调、可持续发展，就代表着先进生产力的发展要求；开展计划生育宣传教育，传播科学的婚性孕育知识，树立新型的现代婚育观念，建设社会主义生育文化，就代表着先进文化的前进方向；计划生育把人民群众的个人利益与国家利益、家庭利益与社会利益、目前利益与长远利益有机地统一起来，代表的就是最广大人民群众的根本利益。

    3.树立计生工作良好形象，密切党和群众的血肉联系，是计生工作适应新形势要求的必由之路。目前，随着物质生活水平、思想道德素质和科学文化素质的不断提高，人民群众更加关心自身的生活质量和生命质量，更加需要生殖健康方面的科学知识，更加重视人的全面发展；目前处于生育旺盛期的育龄群众在改革开放的环境中长大，经历了市场经济的洗礼，世界观，人生观、价值观发生了很大变化，法律意识、维权意识、民主意识等日益增强，等等，这都要求党的计划生育工作者解放思想，实事求是，开拓创新，转变工作思路，改进工作方式、方法，根据人民群众的需求，以人的全面发展为中心，为群众提供全方位的优质服务。

    二、树立计生工作良好形象，密切党和群众血肉联系的途径和方法

    实行计划生育20多年来，我国的人口控制工作取得了举世瞩目的成就，极大地促进了社会经济的发展，为广大人民群众提高生活水平创造了丰富的物质文化条件。但是，必须承认，我们人口控制方面的成绩主要是通过强有力的行政手段取得的。在新的发展时期，要树立计生工作的良好形象，密切党和人民群众的血肉联系，就必须进行深入的调查研究，冷静思考，查找不足，明确目标，采取新对策和新的工作方法。

    1．开展党的宗旨教育，提高干部队伍素质。事业成败，关键在人。要想树立计生工作的良好形象，密切党和人民群众的血肉联系；首先就得建立一支思想境界高、工作作风正、服务意识强、善于做群众工作的计生工作干部队伍。要在计生干部队伍中开展党的宗旨教育，牢固树立全心全意为人民服务的意识；要开展职业道德教育，树立计生工作的行业新风；要加强岗位业务培训，提高干部的服务水平；要激发干部的服务热情，开展“争做新时期最可爱的人”活动。要使计生工作干部队伍成为一支既懂管理更会服务的队伍。

    2．转变工作思路，增强计生服务意识。我们要树立计生工作的良好形象，密切党和群众的血肉联系，就要转变以往的工作思路和工作方式、方法，树立以人为本，以人的全面发展为中心的思想，维护群众的权益，把群众当作服务对象，想群众之所想、急群众之所急；全方位地提供优质服务，切切实实地解决群众在生产、生活、生育中的困难和问题。并要在此思路下，采取宣传、法律、教育、经济等综合措施，安排和开展计生工作，寓管理于服务之中，使计划生育真正成为造福于人民群众的事业。

    3.加强宣传教育，传播科学文化知识。随着生活水平的日益提高，人民群众更加关心自己的生活质量和生命质量，更加需要婚性孕育方面的科学知识，更加需要现代、文明的生活方式。我们要针对人民群众的这种需求变化，进一步加强宣传教育，通过一切渠道，采取一切形式，全方位地、广泛持久地开展“婚育新风进万家”活动，将计划生育、避孕节育、优生优育生殖健康等科学知识送到人民群众家里、送到人民群众手上，帮助他们提高生活质量；把科学理财、家居美化、和睦相处等方面的知识传授给群众，帮助他们建设美好幸福的家庭；通过组织专家举办培训班、送书送报等方式，传授现代科技知识，帮助群众发家致富。

    4.进行依法管理，维护群众合法权益。我们要加强计划生育的法制宣传，使人民群众知法、懂法，知道自己的哪些利益受法律保护，如何维护自己的权益，并对行政执法进行监督；要加强对执法人员进行严格执法、文明执法的教育培训，增强执法人员的公仆意识和法制意识，提高他们的行政水平和执法水平，以更好地维护人民群众的合法权益。

    5．拓展技术服务范围，促进群众生殖健康。我们要发挥技术服务网络健全、技术队伍专业化的优势，围绕人民群众的婚、性、孕、育和整个育龄期的实际情况，拓展技术服务范围，广开技术服务渠道，为人民群众提供优质的生殖保健系列服务。要尊重人民群众作为计划生育主人的地位，在充分调查摸底的基础上，在条件成熟的地区，积极稳妥地推行避孕节育措施的知情选择，指导群众选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法；要相对集中人力、物力，采取请上来与走下去相结合的办法，大力开展经实践证明深受人民群众欢迎的查环、查孕、查病和治病工作，关心群众的身心健康，解除群众的疾苦；要抓紧实施避孕节育优质服务，出生缺陷干预和生殖道感染干预三大工程，提高出生人口素质，促进群众的生殖健康。

    6．建立利益导向机制，解除群众后顾之忧。现阶段，人民群众的生育意愿之所以与国家的生育政策之间有一定的距离，除了部分群众还没有树立新的婚育观念之外，其现实生活、生产上存在着一定的困难也是一个重要原因。因此，我们要制定一系列优惠政策，一方面引导部分有顾虑的群众自觉自愿实行计划生育，另一方面更要使那些为了国家、民族的长远利益和根本利益作出牺牲的人民群众得到补偿，使他们在政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。具体做法包括：一是要多制定有利于计划生育家庭的各项奖励和优惠政策；二是要加大已出台的各项奖励和优惠政策的兑现力度；三是要因地制宜发展多种形式的社会保障事业，解除群众的后顾之忧，尤其是解决群众老有所养的问题。(省政府副秘书长、省计生委主任/时述花)