党的十七大报告鲜明地回答了当代中国举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的根本问题，标志着我们党对中国特色社会主义发展基本规律的认识达到了新的高度。邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想构成的中国特色社会主义理论体系，是我们党理论创新成果的总结和升华，也是做好新时期人口计生工作、统筹解决人口问题的行动指南。 
 
　　我国实行计划生育以来，全国少生4亿多人，提前实现了人口再生产类型的历史性转变，有效地缓解了人口对资源、环境的压力，有力地促进了经济发展和社会进步。当前和今后一个时期，人口计生工作要以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，关注民生，统筹兼顾，坚定不移地走中国特色统筹解决人口问题的道路，这是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必然选择。 
 
　　一、把握精神，走中国特色统筹解决人口问题的道路 
 
　　党的十七大报告指出，十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。报告还描绘了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为人口计生工作指明了前进方向，对人口计生工作提出了新的更高的要求。从党和国家事业发展的全局出发，全面加强人口计生工作，坚定不移地走中国特色统筹解决人口问题的道路，是对我国人口计生工作伟大成就和基本经验的充分肯定，是积极应对我国人口发展和计划生育工作面临严峻挑战的战略选择。人口计生系统要深入贯彻十七大精神，自觉地将人口计生工作融入经济社会发展全局，融入社会主义和谐社会建设，融入以改善民生为重点的社会建设，不断增强走中国特色统筹解决人口问题道路的坚定性和自觉性。要始终带着一种使命感和责任感去工作，不断加强自身能力建设，积极研究和探索人口自身及其与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展钓规律，总结经验，开拓创新，把人口计生工作提高到一个新的水平。 
 
　　二、关注民生，以科学发展观统领人口计生工作 
 
　　党的十七大报告全面阐述了科学发展观的历史地位、深刻内涵和精神实质，指出科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，强调发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果由人民共享。报告对民生问题给予极大关注，这充分体现了科学发展观的要求。人口计生工作作为党和国家的一项重要事业，要以科学发展观为统领，服务群众，服务民生，服务社会，推动我国社会各项事业的健康发展。吉林省创新推出的城乡协调推进“三结合”开展“五关爱”活动，符合科学发展观的要求，满足了群众多方面的需求。今后，要继续以改善民生为主要内容推进人口计生工作： (1)开展“惠民工程”，制定更多的有利于计划生育家庭的社会经济政策。建立和完善计划生育利益政策导向体系，稳定低生育水平，筑牢人口问题第一道防线。建立计划生育贫困家庭扶助制度，推进脱贫致富。建立政府、社会、商业三位一体的资金保障体系，确保各项利民政策惠及百姓。 (2)开展“爱民工程”，为特殊群体提供优质服务和亲情关爱。关爱新生儿，全面实施出生缺陷干预，提高出生人口素质；关爱女孩，加强宣传教育、打击“两非”、政策引导、亲情服务等工作，促进出生人口性别比平衡；关爱育龄群众，提供生殖健康咨询和服务，建设文明幸福家庭；关爱老龄人口，推动城乡养老保障制度和养老服务体系建设，确保老有所养。 (3)开展“亲民工程”，完善流动人口管理和服务体系。坚持以现居住地为主、两地协调配合的原则，保证流动人口与常住人口同权同责。建立保障流动人口计划生育权益的体制和制度，把流动人口计划生育管理和服务经费纳入各级财政预算，维护流动人口的合法权益。 
 
　　三、统筹兼顾，促进社会主义和谐社会建设 
 
　　社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。人口和谐是社会和谐的重要组成部分。要把人口发展战略和规划纳入经济社会发展总体规划，统筹考虑，促进社会和谐发展。要以和谐的理念、统筹的方法，进一步强化人口计生部门组织、协调、整合职能，实现目标、责任、区域、任务四个方面的统筹。目标统筹，就是要加大宣传力度，营造舆论氛围，在全社会形成以人的全面发展为中心、稳定低生育水平、统筹解决人口问题的目标共识。责任统筹，就是要加大协调力度，促使各相关部门、社会各方面自觉履行好自己的责任，努力构建行政部门、服务机构、自治组织、群众团体等齐抓共管的人口计生管理服务体系。区域统筹，就是要针对当前流动人口数量不断增加、流动去向多元化的现实，加强区域之间的统筹，建立合作机制，形成流动人口计生工作“一盘棋”的格局。任务统筹，就是既要统筹解决好人口的数量、素质、结构、分布等问题，又要统筹解决好人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展问题，把妥善解决人口问题作为造福人民的大事、实事抓紧抓好。 
 
　　总之，以人口和谐促进社会和谐，需要统筹兼顾，调动一切积极因素，形成全社会共同关注人口计生事业发展的良好局面，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会创造良好的人口环境。原载《中国人口报》