卫生事业是造福人民的社会事业。近年来,民勤县认真贯彻落实科学发展观,积极探索卫生事业发展的客观规律和道路,着力解决困绕本地卫生事业发展和人民健康的突出问题,推进卫生事业又好又快发展,努力做到卫生事业为人民健康服务、为全县经济社会发展服务。
民勤县委书记卢小亨说,卫生事业是全社会、每个人的事业。促进卫生事业发展,不仅关系到人民群众的生活质量,而且关系到经济社会协调持续发展,关系到全面实现建设小康社会的目标,关系到社会稳定。因此,为促进卫生事业高质量发展,我们强化以人为本、关注民生的执政理念,切实把卫生事业纳入经济社会发展整体规划,做到党委领导、政府主导、部门协调、社会参与、人人配合。参照抓计生工作、经济工作和综治工作模式,建立健全大卫生统筹协调机制,促进卫生事业发展与经济社会发展良性互动、相互促进、持续发展。
改革创新是卫生事业发展的动力。为了积极有序推进医改工作,认真学习国家和全省深化医药卫生体制改革政策精神,县委、县政府专题听取工作进展汇报,协调解决有关问题。根据人口和经济社会发展水平,按照深化医药卫生体制改革的要求,调整卫生资源配置布局,整合和优化卫生资源使用效益,政府重点办好公益性医疗卫生机构,同时鼓励引进民营资本作为补充,形成政府主导的多元化办医格局。针对三年内要全面完成的五项重点改革任务,进行了农村卫生院近三年相关运行数据的测算汇总分析工作,掌握了一手资料。按照省市的工作要求,县上成立了深化医药卫生体制改革工作领导小组,设立了领导小组办公室,具体负责医改任务落实和处理日常事务。按照《关于全县深化医药卫生体制五项重点改革工作安排的意见》,明确了医改五项重点工作,细化了相关部门责任。开展工作培训,县卫生局举办了专门培训班,对县乡医疗卫生单位负责人和药剂采购管理人员网上药品集中采购工作开展了培训。成立卫生系统药品集中采购本着管理领导组织,具体负责全县医疗机构药品集中采购配送管理工作的组织协调、监督检查、服务指导和费用结算等工作。
人民群众满意是卫生事业发展的目标。民勤县着眼于建立符合经济发展水平和群众承受能力的医疗保障体系,统筹发展城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度,医疗保障能力从无到有、从全民覆盖到全民可及,保障水平从低层次向高水平提升,医疗需求与医疗提供实行无缝衔接、差距逐步缩小,从根本上扭转了因病返贫、因贫致病的恶性循环。按照省卫生厅提出的“管理机构进基层,疾控机构进医院,健康教育进家庭”工作要求,不断强化县乡医疗卫生职能,成立了公共卫生科和门诊咨询室。去年,全县传染病及突发公共卫生事件报告率100%,全部得到了及时处理。全县新生儿童建卡、建证率100%,“五苗”全程报告接种率98.49%。结核病控制和地方病防治项目实施良好,甲型流感防控工作有力有序,完成甲型流感疫苗接种2.377万人份。大力实施“降消”项目,为1500多名农村孕产妇发放救助经费60多万元。全县孕产妇住院分娩率100%,母乳喂养率99.4%,新生儿疾病筛查率86%。积极开展免费婚丧嫁育保健服务和出生缺陷干预工作,县财政将婚检补助经费全部纳入年度财政预算。贯彻落实《食品安全法》,强化公共卫生场所卫生监管,从业人员全部实现了持证上岗,监督检查覆盖达到100%。认真落实济困病床制度。2007年底济困病床制度实行以来,县人民医院和县中医院共收住济困患者710人,减免费用17.935万元;严格执行县政府“减、免、降”惠民政策。2008年5月1日起“减、免、降”执行以来,累计为患者减免医药费用961.15万元。
民勤县深化新型农村合作医疗制度建设,实现医疗服务标准“一体化”,保障水平“一卡通”,全民享受医疗保障均等可及。重点提高人口占多数的农民参合受益水平,加强基金监管,降低起付钱,扩大封顶线,提高补偿率,不断简化手续,在线审核,即付即补,接受监管,改善服务,方便群众,提高农民患者的满意率。2004年民勤县被确定为全省第二批新农合试点县,2005年1月起正式启动运行。县委县政府始终将其作为解决民生问题和促进城乡均等化发展的重要工作来抓,确保这一惠民利民政策发挥最大效益。至目前参合率由2005年的80.22%提高至94.02%,累计有6.03万农民得到住院补偿5835.55万元,实际补偿比达到52%。今年前5个月共有7298位农民得到住院补偿960.63万元,例均住院补偿1316元。巩固强化“财政专帐管基金,银行专户控基金,合管审核报基金,财政复审拨基金,审计监督保基金”安全运行机制,年度审计制度、三级公示制度已实现常态化、规范化、组织监督、群众监督、社会监督作用得到充分发挥,确保了基金运行公开、公正、规范、透明转型是创新基金总额控机制,探索实施补偿费用总额控制与《服务合同书》相结合的定点医疗机构监管工作,有效杜绝小病大治、挂床住院、过度服务等行为,确保了基金安全不透支和农民受益最大化。实行新农村合基金全额统筹管理运行模式,配布10%的风险储备基金、90%统补偿基金,依据基金有限和住院需求增长因素适时调整住院补偿方案,确保基金运行安全。制定门诊医疗费用统筹补偿操作方案,启动门诊补偿试点工作。门诊补偿试点工作有序推进,2010年3月1日,由县级平台正式切换启用省级平台,省级机构上网直报接口准备工作正在进行,门诊补偿功能已经测试完成。实行按比例限额补偿,确定高血压、糖尿病、心脑血管病等24个补偿病种,现已申报确定慢病补偿患者2400例。健康管理试点工作稳步推进,2007年启动实施参合农民健康管理工程,建立农民基础健康档案5.6万户份、19万人份,农户建档率和农民建档率分别达到92.04%和94.2%,2009年完成农民健康体检和健康评估指导4.2万人,实施入户健教5万户次,慢病人群跟踪随访1.35万人次。2009年4月启动运行“参合农民健康管理系统”,实现了农民健康档案电子化、健康评估指导自动化。 |
| (责任编辑:李锋 文章作者:马顺龙) |