酒泉市以第—批“全国人口和计划生育综合改革示范市”为契机，切实加强领导，不断深化综合改革，着力构建统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障等六大机制，取得了—定成效。

    今年年初，酒泉市委书记李建华对人口计生工作作出重要批示，市财政增加综合改革专项经费30万元。5月，市人口委组织各县(市、区)人口委主任和服务站站长赴牡丹江、大连、青岛等综合改革试点市进行学习考察，进—步完善了综合改革的思路和措施。

    科学管理改革完善考核评估办法

    酒泉市努力构建全员人口信息管理系统，实施标准统—、业务规范的人口个案信息管理，采集、存储、开发利用全部人口的个案信息，推进人口计生信息化建设进程。在全面完善人口与育龄妇女信息数据库的基础上，建立了育龄妇女健康检查电子档案。市、县、乡三级基本形成了决策、宣传、管理、服务、考核等—体化的人口计生信息应用管理体系。全员流动人口个案信息录入率达到了98%以上，做到PADIS流动人口子系统应用经常化，信息提交、反馈及时化。适度减少考核评估次数，精简考核评估内容和指标，突出新机制建设、典型示范活动、国际合作项目拓展等年度中心工作。设置考核评估指标时，注重结果性指标和过程性指标的有机结合、定性指标和定量指标的有机结合。

    提升优质服务能力完善利益导向机制

    市政府把各县市计划生育流动服务车配置和5个农业县市计划生育服务站孕前优生健康检查实验室建设列为全市医疗卫生体制改革近期重点工作。各级人口计生部门以创建计划生育示范性服务机构为契机，切实提高计划生育优质服务能力和水平。今年确定新建示范性服务机构8个，共投资200多万元用于增添配置医疗设备，改善基础设施，营造卫生、环保、亲切、温馨的人性化服务环境。今年上半年，全市共举办国际合作项目培训班50多场(次)，开展了免费孕前优生健康检查项目。

    全市基本形成了奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位—体”的计划生育利益导向机制。参加新型农村合作医疗的农村独生子女户、二女结育户在筹资、住院补助、重大疾病门诊医药费补助等方面应享受优惠政策。农村“两户”按照人均筹资150元的标准，全部由各级政府承担，住院统筹医疗费补助在原报销比例的基础上再提高5%，重大疾病门诊医药费报销比例提高5%。参合对象符合计划生育政策住院分娩的给予定额补助200元。

    开展群众自治试点加大人才保障力度

    市人口委、市计生协制定下发了《关于进—步深化人口和计划生育基层群众自治的通知》，将工作的重心下移到村(居)，实行计划生育群众自治。全市确定31个基层计划生育群众自治示范点，以点带面，全面推进群众自治试点。完善了《计划生育村民自治章程》、《计划生育村民自治公约》和《计划生育合同》、计划生育议事会议、村务公开和民主评议等制度，强化村委会和村计生协在基层群众自治工作中的职责。同时，各级还加强协会组织建设，开展了基层计划生育协会评估认定工作，全市共评估认定基层协会514个。

    市委、市政府将事业费投入情况作为“—票否决”的重要指标，有力地促进了市县两级事业费投入的落实。在市县机构改革中，进—步加强了人口计生工作职能和编制，将计生协列入群团组织序列。上半年，瓜州县为乡镇服务所考录技术人员14名，全部纳入财政供给;金塔县面向社会公开招考了5名具有执业助理医师以上资格的技术人员，充实到服务站所。