今后，各涉农部门制定各项惠农政策时，要主动和县人口计生局会商、会签，以保证各项惠农政策充分体现计划生育利益导向，体现对计划生育家庭的公平和公正，保证向计划生育户倾斜、支持。

    凡是惠农政策，农村“两户”都要优先享受；凡是涉农收费，都要适当予以减免；凡是严重违反计划生育政策的农户，各种惠农政策一律不得享受。各项惠农政策按人均落实资金或项目时，独生子女领证户按照2个子女数对待，农村二女计生户按照3个子女数对待；按户落实资金或项目时，农村“两户”在户均基础上提高30%。

　　三、计生惠农政策中各部门应承担的职责

　　县扶贫办：要将农村“两户”贫困家庭全部列为扶贫对象；在整村推进项目村中，对 “两户”家庭在同等受益扶持的基础上与其他农户区别对待，按照独女领证户5000元、独男领证户4000元、二女计生户3000元的标准予以扶持；在农村移民安置等项目中，优先安排“两户”家庭,按人均落实项目资金时，独生子女领证户按照2个子女数对待，农村二女计生户按照3个子女数对待，按户落实资金或项目时，农村“两户”在户均基础上提高30%。

　　县发改委：在新农村建设、以工代赈、易地搬迁等项目建设中，对农村“两户”要优先安排和照顾，按人均落实资金或项目时，独生子女领证户按照2个子女数对待，农村二女计生户按照3个子女数对待，按户落实资金或项目时，农村“两户”在户均基础上提高30%。

　　县农牧局：在农村国债沼气项目、农村产业化等项目建设中，优先照顾和帮扶“两户”家庭，按人均落实资金或项目时，独生子女领证户按照2个子女数对待，农村二女计生户按照3个子女数对待，按户落实资金或项目时，农村“两户”在户均基础上提高30%。

　　县水利局：在人畜引水、安全引水、集雨节灌等项目建设中优先安排和帮扶农村“两户”家庭，按人均落实资金或项目时，独生子女领证户按照2个子女数对待，农村二女计生户按照3个子女数对待，按户落实资金或项目时，农村“两户”在户均基础上提高30%。

　　县民政局：在农村居民最低生活保障工作中，对实行计划生育的贫困户给予优先照顾。特别是对农村“两户”困难家庭，优先享受最低生活保障，对农村“两户”中的特困户缴纳个人负担的合作医疗基金，并按照规定标准，给予医疗救助。在救灾救济工作中，对受灾户中的“两户”家庭给予优先救助。

　　县卫生局：对农村“两户”家庭，在县内新农合定点各医疗单位住院治疗时，凭《独生子女父母光荣证》和《农村二女计生父母光荣证》免去门槛费。同时县计划生育技术服务站纳入县新型农村合作医疗定点单位。

　　县教育局：要认真落实农村“两户”子女享受“两免一补”，省内大学录取和初中升高中、职业中学时总分增加10分，以及对农村“两户”家庭招考教师时总分增加10分的政策。

　　县委组织部、县人事局：要对全县范围内农村“两户”家庭中的计划内应往届大中专毕业生，凡参加全县公务员招考或事业单位招考录（聘）用的，在总成绩中加10分。符合加分条件的考生只享受一次加分，不累计加分。

　　县劳动保障局：要在劳务输出、技术培训、就业安排等工作中优先照顾农村“两户”， 优先提供就业信息，并免收职业介绍费；把县计划生育技术服务站纳入基本医疗保险定点单位。

　　县财政局：落实当年二女计生户3000元奖励金并办理600元养老储蓄，每户达到3600元；落实农村领取《独生子女父母光荣证》户的600元养老储蓄金（分四年全部落实）和每月10元父母奖励费；落实当年放弃生育指标（独女领证户）一次性1000元奖励金。确保落实县配套资金，保障计划生育经费投入，计划生育事业费逐年增加，2007年人均投入18元，到2010年，人均投入达到30元。
　　　　
　　国土资源局：在农村“两户”申请使用宅基地时，对符合规定条件的，优先审批划拨。

　　县妇联：要积极实施“关爱女孩、关注母亲”行动。要在开展“双学双比”、“巾帼建功”、“巾帼扶贫”活动时，优先照顾农村“两户”；在春蕾计划、大龄女童培训、母亲水窖项目、实用技术培训等方面优先安排农村“两户”。

　　团县委：在组织开展“希望工程”时，要将农村“两户”中的贫困户子女全面纳入救助计划，实行救助。对救助对象要增加由县人口局对救助对象符合计划生育政策的审核程序，对违反计划生育政策的一律不得救助。

　　县人口局：要把应当享受惠农政策的计划生育群众，及时提供给各相关部门，并认真做好组织协调工作。

　　公安、建设、房管、工商等部门，要根据各部门的特点，积极创造条件，努力为农村“两户”家庭办实事、给好处，着力解决生产、生活上的实际困难。

　　四、利益导向机制的保障措施

　　1、切实加强组织领导。各部门单位的主要领导是计划生育利益导向机制的第一责任人，要亲自抓，负总责，分管领导是直接责任人，要具体抓，抓落实。各部门对以前出台的农村政策文件，要进行全面清理，凡没有体现对农村计生家庭优先优惠照顾的，要重新修订，必须增加对农村“两户”的优先优惠政策，内容具体，具有可操作性，突出部门特点。

　　2、强化考核评估机制。要建立部门人口和计划生育目标管理考核评估机制，将计划生育群众的优先优惠政策的落实列入部门工作考核内容，把考核结果作为年终工作考评、兑现奖惩的重要依据，全面完成县政府与各相关部门签订的《人口和计划生育目标管理责任书》各项任务，确保已经制定出台的优先优惠政策真正落实到计划生育户中。

　　3、加大检查指导力度。要对现有农村政策中对计生家庭优先优惠照顾规定的执行情况进行全面检查，对没有落实到位的部门单位要分帮助分析查找原因，限期要坚决落实到位。县上将对农村政策中优先照顾计生家庭的情况，作为考核各相关部门人口计生工作的重要内容，加大考核评分权重，纳入县政府重大事项督查范围，督促检查，促进惠农计生政策的落实。

　　4、坚决落实责任追究制。对在落实计划生育利益导向机制工作中敷衍塞责、应付检查、弄虚作假的部门单位，要追究主要领导的责任，对严重影响人口与计划生育工作，在省、市检查考核中出现重大失误而影响全县工作的部门单位，坚决实行“一票否决”。