探索统筹解决人口问题新途径——全国人口发展功能区培训暨人口形势分析会议在湖南长沙举行

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甘肃省人口和计划生育委员会　www.gsjsw.gov.cn　有位读者读过此文　 2008-1-25 9:11:25　　来源：湖南日报

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23日，全国人口发展功能区培训暨全国人口形势分析会议在长沙举行。会议强调，认真贯彻党的十七大精神，准确把握当前人口形势，进一步统一思想，开拓思路，明确目标，努力做好人口发展功能区等各项人口和计划生育工作，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展积极探索新途径。国家人口计生委主任张维庆、湖南省委副书记梅克保出席会议并讲话。

　　张维庆指出，2007年各地认真贯彻落实党中央关于加强人口计生工作的《决定》，人口计生各项工作取得了新的进展。但在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，人口计生工作面临着前所未有的复杂局面，出现了不少必须引起重视和认真解决的新情况、新困难、新问题。统筹解决人口问题，既面临难得机遇，又面临严峻挑战。

　　张维庆说，实施人口发展战略研究，是中央赋予国家人口计生委的重要职能。根据中央关于促进形成全国主体功能区的要求，针对我国人口与经济社会资源环境的形势，国家人口计生委向国务院提交了《科学界定人口发展功能区，促进区域人口与资源环境协调发展》的研究报告。这是我国在统筹解决人口问题方面进行的一次重要探索，对于促进经济社会发展的科学民主决策具有重要意义，将对人口计生事业发展产生深刻影响。

　　张维庆进一步阐述说，人口发展功能区与以往的人口规划和事业规划不同，更加具有工程性和操作性特点，既要从国家层面划分人口集聚、稳定、疏散（或收缩）、限制等区域；又需要把人口政策和管理服务体系与相应的人口发展功能区进行匹配。这将进一步深化我们对人口国情的认识，使我们在统筹解决人口问题、协调人口与资源环境关系方面迈出新步伐。

　　张维庆强调，当前是稳定低生育水平的关键时期，也是统筹解决人口问题的起步阶段，我们必须进一步增强使命感和责任感，努力把握人口发展的基本规律，把人口发展功能区工作作为统筹解决人口问题的重要抓手，抓紧抓好，抓出成效。同时，要认真组织开展“十一五”人口发展规划中期评估，加快推进人口计生目标管理责任制改革，深化人口计生统计改革，加强人口计生信息化建设。强化人口发展规划队伍建设，转变职能，提升能力，为统筹解决人口问题做出新贡献。

　　梅克保说，湖南省既是人口大省，也是农村人口大省，还是流动人口大省。省委、省政府坚持从本省实际出发开展人口计生工作，前些年着力实施“三三金桥工程”和“计生工作东进战略”；近年来按照“扎实强基础，综合上水平”的思路，努力实施“八大计生工程”；近两年积极推进社会经济政策与计生政策兼容，注重建立计生利益导向机制，努力完善计生地方性法规，发动多部门协同对“两非”行为进行集中整治，全面推进人口计生信息化建设，认真清理党员、干部和社会公众人物违法生育问题，人口计生工作环境有了明显改善，整体工作水平有了明显提高，被国家人口计生委确认进入了全国人口计生工作一类地区。

　　梅克保指出，全国人口发展功能区培训暨人口形势分析会议在我省举行，可以说是雪中送炭。前不久，我省一体化城市群建设中的长株潭三市，被国家确定为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”，省政府正组织相关部门和地方政府制订改革试点方案，其中包括城市和人口发展功能区的设计。专家们对开展人口发展功能区工作的培训和兄弟省市的经验介绍，将对我省以长株潭城市群为核心的人口发展功能区的研究和计生工作，提供很好的研究思路和方法借鉴，我们将直接受益。

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(责任编辑:范小颖　文章作者:)


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