据《甘肃经济日报》报道 记者从省人口计生委获悉，我省已进入第四次人口出生高峰期，处于生育旺盛期的育龄妇女将从2005年的178万人增加到2010年的230万人，年人口出生率和自然增长率将会上升0.5—0.8个千分点，预测未来30多年，全省将增加人口500万左右。今后一个时期，受人口结构影响，我省面临出生、劳动就业和老龄人口三大高峰，将给全省经济、社会、资源和环境等方面带来巨大压力。
第一、对经济发展带来了巨大的压力。按照小康社会的标准，我省要实现小康目标，即使一直保持9%的经济发展速度，全省总人口也必须控制在2700万人左右。受人口年龄结构影响，2005年—2013年是我省第四次人口出生高峰期，生育期旺盛育龄妇女（20—29岁）将从2005年的178万人逐步增加到2010年的230万人，人口出生率和自增率将因结构性因素和政策性因素每年回升0.5—0 .8个千分点，全省总人口每年将净增20万人左右，加之群众生育意愿与生育政策之间差距较大，控制人口数量、稳定低生育水平的任务艰巨。同时，由于人口素质不高，人力资源难以形成优势，人口总量持续增长将消减经济发展的增量，给全省经济发展带来沉重压力。
第二、对社会事业发展带来了巨大压力。我省社会事业发展相对比较滞后，特别是劳动者素质不高、就业困难、社会保障覆盖率低、教育卫生资源短缺等诸多社会问题，无不与人口问题密切相关，影响了人民群众生活水平、生活质量的改善和提高。
一是出生缺陷发生率居高不下。全省每年新增缺陷儿在1.5万人左右，出生缺陷实际发生率在50‰左右，由此引发的新增贫困家庭人口6万人左右；
二是出生人口性别比持续升高。我省总人口性别比基本正常，但出生人口性别比呈持续升高的趋势，2005年人口抽样调查显示，全省出生人口性别比为115.6，高于正常值近10个点。局部地方二孩出生性别比失调的问题比较严重。目前，我省男性人口已经比女性人口多出70万人，存在着人口安全和社会隐患；
三是人口老龄化进程不断加快。2005年我省进入老年型社会，2006年我省65岁以上老年人口比重达到7.35%，2010年将达到7.84%，养老保障问题越来越突出；
四是劳动年龄人口持续增加，2005—2010年全省劳动适龄人口比重均在70%以上，2010年将达到72.83%的最高值。劳动力供求矛盾将进一步加剧，相对落后的经济基础，很难为劳动适龄人口提供充足的就业岗位。
总之，这些人口问题的存在，对社会事业的供给能力和保障能力形成了巨大的压力，也对我们加快社会事业的发展带来了严峻挑战。
第三、对资源环境带来了巨大压力。我省生态环境脆弱、自然条件比较严酷，经济发展对资源的依赖程度比较高，人口与资源环境的矛盾一直比较突出。我省地域虽然广阔，但适宜居住地占三分之一多。人口总量与耕地处于较为严重的超载状态。
以小康型的消费水平估算，2005—2020年分别超载726.44万人—345.31万人；以富裕型的消费水平估算，分别超载1079.58万人—832.97万人。随着经济社会的发展和人口总量的增加，人均水资源将进一步减少。
根据预测的我省未来人口规模，到2015年我省人均水资源占有量只有990立方米/人，低于1000立方米/人的国际公认缺水警戒线。随着人口的增长和生产活动的增加，人们开发自然资源的范围和幅度将会越来越大，其正面效应是扩大了人类生存空间，取得一定的经济效益，但却加剧了水土流失，破坏了生态环境，直接危及可持续发展。特别是要看到，由于受产业结构不合理、经济增长方式粗放等因素的影响，使资源环境的约束矛盾更加突出，客观上加重了人口对资源环境的压力。 |
