8月6日至7日，甘肃省副省长咸辉带领省人口委主任刘维忠、省卫生厅副厅长李存文等同志到庆阳市调研人口计生工作，先后视察了庆阳市西峰区、庆城县、镇原县人口和计划生育新机制建设情况，并深入农村慰问二女节育户，详细调研了农村新型合作医疗、人口和计划生育新机制建设、民俗文化产业开发等工作；出席了在庆阳市镇原县召开的人口和计划生育新机制建设座谈会。
在7日上午调研中，咸辉副省长先后视察了镇原县城关镇城镇及流动人口管理、中原乡计划生育依法管理、临泾乡祁焦村计划生育政策推动、郭原乡王沟圈村计划生育村民自治、平泉镇计生服务所优质服务及南川乡计划生育用人机制改革等新机制建设情况。
在下午召开的人口和计划生育新机制建设座谈会上，副省长咸辉、省人口委主任刘维忠、庆阳市委书记黄选平分别讲了话。
副省长咸辉在座谈会上指出，看了庆阳市的人口和计划生育新机制建设工作情况之后，我认为庆阳市人口和计划生育工作有以下几个方面的特点：
一是新机制建设的思路比较清晰。在政策措施上体现群众需求，在工作方法上推行优质服务，在工作重心上夯实基层基础，在工作机制上强化综合治理，这对于持续稳定低生育水平，形成有利于统筹解决人口问题的工作格局，发挥了积极作用。
二是工作责任明确到位。各级党委政府建立了党政“一把手”亲自抓、负总责的工作责任制，加强对基层工作的督查考核，制定落实 “按月分析、按季评估、张榜警示、黄牌警告”并下管两级的考核管理办法，有效促进了计划生育工作各项目标任务的落实。
三是破解难题有特色。市委、市政府把新机制建设与创新载体方法结合起来，每年都围绕一个重点，有针对性地开展“主题年”活动，一步一个脚印，梯次逐步推进，在解决计生工作的重点难点问题方面有特色、有亮点、有成效。
四是利益导向机制初步建立。庆阳市、县、乡三级能够全面落实兑现国家、省上各项优先优惠政策，为独生子女领证户、二女计生户和计生贫困户落实了“奖、优、免、补、扶”政策和“少生快富”工程，初步建立了 “少生奖励、困难救助、服务免费、政策优先、贫困扶持、养老保障”六位一体的计生利益导向机制。
五是“双推优”活动效果好。在机构改革中，保持了乡（镇）计生办机构不变，正科级建制不变，计生办主任的待遇不变，公务员编制不变，提拔重用了一批优秀的计生干部，有效地调动了计生干部的积极性，促进了工作水平的提升。
以上五个方面，反映了庆阳市在计划生育新机制建设方面所做的扎实工作和所取得的有益经验，对于我们加快全省计划生育新机制建设，具有一定借鉴意义。
当前，做好计划生育新机制建设工作，各级要着重把握好三点：第一，要把稳定低生育水平作为工作的硬任务，严格控制人口增长。第二，要把建立利益导向机制作为工作的新方向，积极发挥部门职能作用。第三，要把全面完成各项任务作为工作的总目标，进一步弘扬求真务实工作作风。各级党委、政府要认真落实中央和省委、省政府的各项要求部署，创新工作思路，强化工作力度，夯实工作基础，提升工作水平，扎扎实实做好人口计生和卫生工作，切实为群众服务，为推进全省和谐社会建设做出新贡献。
省人口委主任刘维忠在座谈会上指出，人口和计划生育工作新机制建设是国家人口计生委提出的重点工作之一，是计划生育综合改革的核心内容。建立新机制的目的是探索建设群众满意工程的长效机制，使群众在计划生育中得到更多实惠，从而减小计划生育工作难度，提高计划生育工作水平。同时要把工作任务机制化、工作机制程序化、工作程序信息化，这是加快建立新机制的有效途径。建立新机制的方法首先要引入“以人为本”、“合情合理”、“优质服务”、“生殖健康”、“可接受性”、“结合”等新的理念，分析群众需求，确定要出台政策的内容和落实的办法，保证机制内容的超前性。机制建设的效果如何，关键看生育水平是否下降，人口素质是否提高，群众对计生工作满意度是否提高。在这方面，庆阳市为全省起到了示范作用。
中共中央候补委员、甘肃省庆阳市委书记黄选平在座谈会上介绍了全市人口和计划生育工作新机制建设工作情况，并要求全市上下认真贯彻落实中共中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，以科学发展观为指导，积极探索，务实创新，细化措施，强力推进，努力在新机制建设上再闯路子、再出经验、再上水平，全面完成省市下达的人口和计划生育各项目标任务，确保全市人口和计划生育工作再上新台阶。 |
