全省人口和计划生育工作会在兰州召开

省委副书记陈学亨作讲话

省委常委、宣传部长励小捷主持会议

副省长李膺作讲话

省上领导为得奖单位颁奖

李膺副省长与省直12个部门签订了2007年目标管理责任书

省人口委主任刘维忠与市州人口委分别签订了2007年目标管理责任书

省财政厅、省农业银行、省人口委签订人口和计划生育专项资金管理协议

　　1月21日，全省人口和计划生育工作会在兰州召开。这次会议是为了及时传达全国人口和计划生育工作会议精神，学习贯彻中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，省委、省政府决定召开的一次重要的会议。会议总结了2006年我省人口和计划生育工作取得的成绩、经验和存在的问题，分析面临的形势，安排部署今年全省人口和计划生育工作。省委副书记陈学亨，省人大副主任杜颖，副省长李膺，省长助理郝远，省委副秘书长邵明，省人大科教文卫委副主任叶绍裘，省委宣传部副部长张瑞民出席了今天的会议。

　　会议由省委常委、宣传部长励小捷主持。会上，李膺副省长与省直12个部门、省人口委主任刘维忠与市州人口委分别签订了2007年目标管理责任书，省财政厅、省农业银行、省人口委签订了人口和计划生育专项资金管理协议。

　　省教育厅、省公安厅、省民政厅等省直12部门负责人，各市（州）党委或政府分管领导，基层基础试点县党政主要负责人，各市、州和县、市、区人口委主任（局长），省人口委领导及各处室、事业单位负责人参加了今天的会议。

     就贯彻落实好中央《决定》精神，进一步加强新形势下人口和计划生育工作，省委副书记陈学亨提出了具体要求：一是着力稳定低生育水平。稳定低生育水平是当前人口和计划生育工作的首要任务，是统筹解决人口问题的基础。经济社会欠发达的现状和育龄妇女的生育意愿决定了我省低生育水平极不稳定，任何政策上的偏差、思想上的懈怠和工作上的放松，都有可能导致生育水平的反弹。要坚持稳定现行生育政策不动摇，严格按政策规定办事，任何地方和任何单位都不能乱开口子，通过控制人口数量，平抑人口出生高峰。要加大宣传教育力度，在全社会形成计划生育基本国策不动摇的氛围。要加大工作力度，强化管理服务措施，特别要加强流动人口管理和服务，严肃查处违法生育行为，减少和杜绝计划外生育。要大力强化基层基础工作，推行包村包对象责任制，从薄弱环节入手，采取有力措施，坚决防止低生育水平的反弹，努力形成稳定低生育水平的长效机制。二是努力提高出生人口素质。提高出生人口素质，事关千家万户的幸福，事关国家和民族的未来。各级人口计生部门、医疗卫生部门要加强协作配合，认真组织实施出生缺陷干预工程，加强生殖健康咨询和服务工作，大力宣传普及优生优育知识及预防出生缺陷科学知识，努力降低出生缺陷的实际发生率。三是健全完善综合治理机制。统筹解决人口问题是一项复杂的社会系统工程，必须在党委、政府领导下，协调相关部门，整合社会资源，形成齐抓共管、综合治理的长效机制。要建立和完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系。计划生育家庭为国家做出贡献，国家应使计划生育家庭优先分享改革发展成果。要全面推行农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程，落实独生子女父母奖励、计划生育免费基本技术服务制度。要把计划生育困难家庭及时纳入社会救助范围，通过城乡最低生活保障、医疗救助和特困户生活救助等制度予以帮助，保障他们的基本生活。要把综合治理出生人口性别比偏高问题、加强出生缺陷干预等纳入严格依法管理之中，建立出生人口性别监控体系和选择性别妊娠的综合监管制度。要研究建立流动人口计划生育统一管理优质服务的新体制，将流动人口纳入流入地人口总数，实行以流入地管理为主。流入地要按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围，提供与户籍人口同等的免费服务。四是严格落实目标管理责任制。目标管理责任制和“一票否决”制度在确保人口和计划生育各项任务落实中发挥了重大作用，是统筹解决人口问题的重要保证。要继续坚持“三条线”考核制度，将考核结果作为衡量政绩、奖惩任用的重要内容，对业绩突出的给予表彰奖励，对失职渎职的依法依规予以查处。要严肃认真做好干部提拔任用中执行计划生育情况的审核工作，建立完善党员干部违纪生育的长效监督机制。要健全完善领导干部责任追究机制，坚决落实计划生育工作一票否决制，对工作失职、措施不力导致工作滑坡、人口失控的地方和单位，要坚决追究党政一把手的责任。

　　省委常委、省委宣传部长励小捷强调，近期全省人口和计划生育工作的主要任务就是贯彻落实好中央《决定》。一是要掀起学习宣传中央《决定》的热潮，进一步统一思想认识。各地要积极组织党政领导干部和计划生育工作者系统学习，深刻领会精神实质，统一思想认识。宣传、人口、广播电视等部门要多层次、全方位组织开展中央《决定》宣传活动，在全社会形成有利于全面加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题的舆论环境。二是要制定出台贯彻中央《决定》的具体实施方案。各市、县要在广泛进行深入调研的基础上，集思广义，提出符合本地工作实际的贯彻实施意见，贯彻意见要具体，要有针对性、前瞻性和创造性，要充分体现统筹解决人口问题的特点。

　　副省长李膺全面分析了我省当前人口和计划生育工作形势，对2007年的工作作了全面安排部署。一是科学平抑出生人口高峰。二是切实抓好优惠政策的落实。三是加强对流动人口计划生育管理和服务。四是综合治理出生人口性别比升高问题。五是进一步提高服务水平。六是加快计划生育基础能力建设。省人口委主任刘维忠、省扶贫办主任薛金山、省民政厅副厅长阿布、省水利厅副厅长康国玺、庆阳市市委常委黄正军、兰州市副市长张世珍、金昌市副市长马森、平凉市副市长张军利、通渭县县委书记燕胜三、秦州区人口委主任罗永安在大会作了发言。