苏君主任一行先后深入张掖市山丹县、甘州区、临泽县、肃南县，酒泉市肃州区、金塔县、玉门市、瓜州县、阿克塞县、肃北县、敦煌市，嘉峪关市，金昌市永昌县、金川区，武威市凉州区、民勤县、古浪县的22个乡（镇）计划生育服务站（所）、计划生育办公室了解计划生育基础设施建设、人员设备配置情况，详细询问计划生育工作和技术服务开展情况，走访并慰问了部分计划生育“两户”家庭、奖励扶助对象、“少生快富”项目帮扶户和特殊困难家庭，了解他们的生产、生活状况。
    调研期间，苏君主任认为河西五市、县人口计生工作基础较好，群众生育观念有了很大进步，工作水平处在全省前列；各级党政领导站得高，看得远，对人口和计划生育工作高度重视，年初有安排部署，年终落实考核评估；分管领导对计划生育工作耳熟能详，能正确认识工作中存在的问题。各级党政、相关部门建立目标管理责任制，把人口控制目标纳入社会事业发展的整体规划，注重解决流动人口计划生育管理与服务工作，出生人口性别比和社会扶养费征收等重点难点问题，人口计生工作保持了健康稳定的发展势头。张掖市坚持分类指导，加强社会舆论宣传，完善目标管理，狠抓出生性别比治理工作。酒泉市人口计生工作群众基础好，管理和服务工作到位，形成了良好的工作机制。嘉峪关市党政重视，部门协作联动，人口计生工作形成良好格局。金昌市加大投入，提高标准，落实各种优先优惠政策，注重流动人口计划生育管理和出生性别比治理工作。武威市加强督促检查，重视基层基础工作，高标准落实惠农政策，减少工作难度，促平衡发展。
    关于下一步人口计生工作，苏君主任强调：
    张掖市要在探索、细化、完善上下功夫，加大5个方面的工作力度：一是加大计划生育村民自治力度。各级要按村民自治的相关要求，动员群众自主管理计划生育。育龄妇女自管小组长要由村民自主选举，并落实报酬；坚持计划生育村务公开，接受群众监督；设立有奖举报，监督计划生育干部的工作作风和育龄群众的生育行为；在工作基础好的地方大力推行避孕节育措施知情选择，并与村民自治相结合，促进村民自我服务水平。二是加大计划生育技术服务力度。要积极开展岗位练兵活动，培养技术能手；组织相关专家和技术人员深入农户，主动为群众提供优质服务；各级计划生育技术服务部门职责就是围绕生育节育服务，为人口控制提供技术支撑和保障，必须全力做好各项服务工作。三是加大流动人口管理力度。各级要健全流动人口管理服务网络，落实人员，明确责任，建立流动人口核查机制，及时掌握生育节育情况，按常驻人口一样提供优质的技术服务，减少流动人口计划外生育。四是加大宣传教育的力度。要进一步发挥张掖在人口和计划生育宣传教育方面创造的典型经验和做法，深入开展入户宣传、标语宣传、媒体宣传和文艺宣传，让群众了解改革开放30年来经济社会文化等方面取得的伟大成就，促进人与自然的和谐。五是加大保障措施的力度。要学习借鉴中东部地区的典型做法，认真落实计划生育家庭各项优先优惠政策，整合现有项目资金，向计划生育户倾斜，让他们得到更多的实惠。积极探索集中养老试点，解决计划生育家庭的后顾之忧，引导群众自觉实行计划生育，不断提高张掖人口和计划生育工作水平。
    酒泉市要提高认识,突出解决重点难点问题。提高对人口问题和计划生育村民自治工作的认识。酒泉市虽然工作基础较好，群众的生育观念已经有了很大的转变，但并不是没有生育愿望，如果我们的工作稍有松懈，现实低生育水平存在很大的反弹风险，人口控制工作一刻都不能放松。同时酒泉市人口计生工作已经过强制节育、综合治理阶段，开展村民自治的时机已经成熟，各级要加快综合改革的步伐，认真落实依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理，动员群众开展自我管理、自我教育和自我服务，不断提高工作水平。突出3个重点：一是队伍建设。要严格实行公务员考核制和技术人员聘任制，加大培训和岗位练兵的力度，靠实工作责任，改变医疗部门座堂行医的习惯，深入群众一线，开展计划生育技术服务、环孕情服务和生殖健康服务。二是基础设施建设。酒泉市计生服务网络建设起步晚，基础设施相比河东地区条件差、房屋简陋，要克服等靠要的思想，按照县、乡计划生育技术服务站所国债建设标准，由政府统一规划，加大投入，加快建设步伐。三是要加强计划生育技术服务。全市要借鉴敦煌市开展第六同期国际合作项目的成功经验，充分发挥计划生育技术服务站所的作用，全方位地开展计划生育优质服务。突破流动人口和移民计划生育管理2个难点。酒泉市地处河西走廊西端，是交通要道，流动人口多，加之有计划的移民，计划生育管理难度加大，各级人口部门要借鉴肃州区社区管理模式和敦煌流动人口信息查询的做法，相互完善，形成一整套流动人口计划生育管理办法；瓜州县要把移民当成本地人、自家人，纳入属地管理，建立相应工作机构，主动到移民原户籍地核实情况，查清底数，采取综合措施，遏制移民和流动人口计划外生育，提高人口和计划生育整体工作水平。
    嘉峪关市要进一步规范完善工作机制。一是规范社区人口管理工作,要总结城市人口管理经验，积极探索规范社区人口管理机制。二是规范流动人口管理工作,创建流动人口属地管理新模式，提升整体管理服务水平。嘉峪关市人口计生工作基础好,今后要注意完善计划生育技术服务工作和城乡一体化人口计生管理机制。要面向居民，通过经常性工作，开展妇女健康病普查、环孕情服务、节育等技术服务工作，给育龄妇女提供优质满意的公共服务，为计划生育节育技术服务工作做保障。要像管理城市社区一样,来服务农村人口, 进一步完善相关政策，建立新的工作机制,不断提高人口计生工作整体水平。
    金昌市要建立长效工作机制，促平衡发展。总体上看,金川区城市化水平高,人口计生工作水平较好，永昌是农业县,人口计生工作水平相对低，“一高一低”现象很突出，形成鲜明对比，工作发展不平衡，因此首先要解决认识问题：一是提高对控制人口问题的认识。金昌市水资源有限，部分农村人均耕地不到一亩，人与自然环境的矛盾非常突出，控制人口的任务非常艰巨。同时男女平等的观念没有完全树立起来，农村群众生男孩的愿望仍很强烈，稳定低生育水平任务艰巨,我们的工作稍有松懈就会出现反弹。二是提高对计划生育工作的认识。计划生育部门是执行国策的政府组成部门，不仅要有自己的队伍，还要有专门的设施和房屋，必须加强基层基础建设。计划生育技术服务网络既具有医疗性质，但主要承担完成人口计划职能，要转变工作作风，提供优质服务。在工作中要改进工作方式方法，加强城乡一体化管理；流动人口计划生育管理；计划生育细致化管理和以人为本管理。同时要努力建立人口计生工作长效机制。一是组织机制。在农村要有到乡、到村、到户、到人的管理机制，在城市要落实街道、社区和楼院管理机制，实行层级管理，靠实工作责任，建立完善责任追究工作机制。二是运行机制。要以行政推动、政策拉动、宣传促动、城乡互动、自治带动为载体，形成全社会齐抓共管的新格局。三是奖罚机制。在计划生育工作出现重大失误的地区要实行“一票否决”制，计划生育部门还要对计生专干进行考核，对技术服务人员要进行岗位练兵，实行聘用制，同时要面向社会进行“有奖举报”，设立有奖举报基金，接受全社会的监督。
    武威市要针对薄弱环节，注重做好以下7方面工作。一是要提高认识。要加大宣传和引导力度，使党员领导干部和群众都充分认识人口和计划生育工作的艰巨性和紧迫性。二是要加大计划生育技术服务工作。要加强计划生育技术服务队伍建设，在全市统一考试，录用合格的技术服务人员，淘汰不符合的。三是提高计划生育工作人员素质。要加强培训提高，建立层层考核机制，引导计生专干和技术服务人员加强学习，全面提高计划生育工作能力和水平。四是要夯实计划生育基础工作。凉州区是全省人口大县，要按总人口数配齐计生专干和技术服务人员，同时要加大投入，做到人员、任务、报酬三落实。五是要突出工作重点。进一步加强流动人口、二女户节育、城镇社区管理和区域人口发展等重点难点工作。六是要完善长效工作机制，明确奖惩和责任追究，落实各种优先优惠政策，提高群众实行计划生育的自觉性。七是要把计划生育工作做细、做实、做到位，要进一步查清人口和计划生育工作底数，加快信息化建设，工作要在精细化上下功夫，不断提高人口和计划生育工作水平。
    省人口委副主任曹正民就加强流动人口计划生育管理和技术服务工作进行现场指导，并提出了改进意见。要求各级人口计生部门要进一步加强流动人口计划生育管理与服务网络建设，加快信息化建设步伐，大力宣传《流动人口计划生育管理条例》，积极探索流动人口计划生育的属地化管理机制。要坚持以人为本，规范计划生育技术服务行为，注重提高技术服务人员能力和水平，为控制人口增长提供技术支持，促进社会公共服务事业健康发展。