创新协会机制 倾心服务群众
甘肃省人口和计划生育委员会　www.gsjsw.gov.cn　有位读者读过此文　 2008-8-29 16:44:13　　 来源：
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    白银市白银区人民路街道五一街社区有流动人口1438人，流入育龄人口1144人，已婚育妇185人，流动人口密集、工作量大。面对流动人口管理难点，五一街社区建立流动人口协会组织，成立了由社区牵头，市场服务、工商、税务等部门参与具有特色的五一街市场流动人口计划生育协会，会长由一名创业成功且有一定威信的流动人口担任，副会长分别由社区、人民路工商所、市场管理服务处、白银区国税局的相关负责人担任，秘书长由社区计划生育专干担任，并建立健全了协会理事会。制定完善了街道、社区计划生育协会职责、学习制度、会议制度、会员联系户制度、会员小组活动制度、议事制度、会长职责、秘书长职责、协会小组长职责等规章制度；建立了“一册、二簿、三档案”（即开展活动的相册、工作记录簿、会议记录簿，计划生育协会会员档案、特困家庭救助档案、特别扶助档案）；建立了会长接待日制度，听取群众意见，接受群众监督，每月召开月例会，讨论、解决一些群众在生产、生活、生育方面的困难，协调流动人口配合人口计生工作，耐心宣传计生政策、仔细掌握情况、及时传递信息，既带动协会的工作顺利运行，又促进了社区流动人口计划生育管理与服务的健康有序开展。
    针对流动人口就业、办理营业执照、出租房屋、就学、就医难等需求问题和流动人口劳资纠纷、妇女权益保护、未成年儿童保护、经济投诉等方面维权问题，五一街社区计生协会设立了社区计生协会信息服务站，充分利用协会群团组织优势，为流动人口解决现实困难，保护流动人口的合法权益。截至目前，收集处理群众需求信息55条，记载受理流动人口维权事件55起。景泰县五佛乡新水村的张海凤来到白银时间不长，没有生活来源，想找一份工作赖以生存，协会工作人员针对她的个人条件和特长，马上与社区劳动保障部门和市场周边用工单位联系，使得张女士顺利就业；天水市秦州区牡丹镇牡丹村的袁培培到协会咨询《流动人口婚育证明》过期了如何更换，协会工作人员根据规定给予了详细解答，告诉她要尽快更换；会宁县河畔乡的张小菊在五一街市场“小芳米线店”打工，干了近两个月确没发一分钱工资，她想通过协会的帮助让她能及时领上工资，协会工作人员马上与社区劳动保障事务站联系，当天就到该米线店与店主协调，该店店主答应马上结清所欠工资，并表示以后不会拖欠员工工资；河南省郑州市的刘国梅给协会打来电话说：“她在五一街市场买了3斤鱼，结果拿到公平秤上一称缺了半斤，找到卖主要求退货或补足所缺斤两，但卖主不承认”，协会工作人员了解清情况后，马上与人民路工商所联系由工商所出面办理，在事实面前卖鱼人承认自已的秤有问题，遂补足了刘女士所缺斤两，随后工商所没收了卖主的秤并处以警告处罚，后来刘女士反映经过这次整治，在五一街市场再没遇到过短斤少两现象。这样的例子还有很多很多，当群众或打电话咨询或上门咨询时，协会工作人员对每一个需求帮助的人都热情接待，对其所遇到的困难详细登记，并及时与相关部门协调或帮他们上网查找信息，做到在最短的时间内帮他们解决问题或找到解决问题的办法。
    经过两年的建设发展，五一街市场流动人口计生协会已经成为一个组织健全、经常活动、服务群众的充满活力的基层协会组织。通过发挥计生协会“宣传教育、提供信息技术、搞好协调服务、当好参谋和助手”这四个作用，使辖区内店铺及市场内的流动人口知晓国家的人口政策、法律法规、国情国策及优生优育、避孕节育、生殖保健等方面的知识，同时也增强了他们的参与意识，改变了他们的婚育观念，提高流入人口的《流动人口婚育证明》办证率，并通过他们带动身边的流动人口自觉遵守计划生育各项法律法规。到目前为止，五一街市场流动人口中没有一例计划外出生。
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(责任编辑:赵雪梅　文章作者:白银区计生协 朱鸿 陈向英)
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