8月27日，副省长咸辉深入兰州市城关区雁南街道天庆嘉园社区、雁北街道北面滩村社区、皋兰路街道郑家台社区专题调研流动人口计划生育工作情况。省政府副秘书长张正锋，省人口委主任苏君，兰州市委常委、宣传部长牟少军、副市长戈银生等有关领导陪同一起调研。
    咸辉指出，兰州市流动人口流出少、流入多、数量大，人员构成复杂，计划生育管理难度大，这几年虽然做了许多工作，但流动人口计生管理总体基础薄弱，工作还有差距。各级领导要进一步提高思想认识，把人口计生工作与经济社会发展紧紧联系在一起，突出难点，做好流动人口计生工作。在流动人口集中的地方，要成立计生协会，落实工作责任。流动人口中的绝大多数都是育龄人群，要做深入细致的工作。坚持创新，不同人群要有不同的管理措施。坚持依法行政，维权服务，让大家心情愉快，自觉自愿地按国策办事，绝不能发生恶性案件。兰州市要以贯彻相关文件为契机，开创流动人口计生管理服务新局面，为全省提供可借鉴的经验。
    咸辉强调，流动人口的不断增长和长期存在是工业化、城镇化的普遍趋势，也是我国社会经济发展的必然要求。提高流动人口计划生育管理和服务水平，对转变传统生育观念，稳定来之不易的低生育水平具有十分重要的意义。各地各有关部门要从推动科学发展、构建和谐社会的大局出发，不断提高对流动人口计划生育工作重要性的认识，把流动人口计划生育工作纳入经常性管理和服务范围，建立健全流动人口计划生育工作领导机制，层层落实责任制。要创新工作思路，坚持“以人为本”理念，积极探索新形势下流动人口计划生育管理服务工作机制，强化服务意识，把流动人口计划生育综合治理与对市场主体监管、服务、维权、执法有机统一起来，创造性地做好流动人口计划生育工作。要把工作重心放在基层，强化社区管理流动人口的职能，坚持以房管人和以流入地管理为主、以邻县和邻乡为主、以未采取长效节育措施的已婚育龄妇女为主的原则，积极开展人口和计划生育示范化社区创建活动。要加强部门协作配合，建立健全流动人口计划生育工作联席会议制度，逐步形成部门之间密切配合、管理互补、服务互动、信息互通、多方共赢的流动人口计划生育管理和服务新格局。要进一步加强信息化建设，依托人口和育龄妇女信息系统，建立和完善流动育龄妇女管理服务信息系统，逐步实现流动人口计划生育信息适时变动、异地查询、跟踪管理和服务。
    省人口委主任苏君表示，咸辉副省长关于流动人口计生工作的指示，不仅对城关区、兰州市，更是对全省的要求，有很强的针对性，各级人口部门要认真贯彻落实，建立健全流动人口计生服务管理新机制，做好流动人口计划生育各项工作。兰州市要对流动人口做到全覆盖，积极探索，争取拿全国流动人口计划生育创新奖。
    陪同调研的还有省人口委副主任曹正民，兰州市人口委主任苏琦，城关区区长俞成辉等。