杨学智主任与乡镇主要领导交流工作

杨学智主任查看车道乡上墙一览表

杨学智主任了解虎洞乡计生服务所药具发放工作

杨学智主任查看曲子镇计生资料

邓文钰副主任了解毛井乡人口计划完成情况

惠得琴副主任了解曲子镇技术服务工作

    通过督查掌握，近年来，环县以科学发展观为指导，坚持“稳定、提高、统筹”的方针，以稳定低生育水平为重点，以人的全面发展为中心，深化综合改革，推行依法管理，提高优质服务水平，完善利益导向体系，建立了综合治理、统筹解决人口问题的新机制，在很多方面取得了突破。一是服务站所建设起点高、标准高。三年来，县乡投入1800多万元，完成了 21个乡镇计生服务所改扩建工程，建成了国债项目县计生服务站。其中15个乡所建筑面积在800㎡以上，达到了中心乡所标准；6个乡所建筑面积在400㎡以上，达到普通一类乡所标准。21个乡镇服务所均取得了《医疗机构执业许可证》，县服务站和曲子等11个乡镇服务所，纳入了合作医疗定点机构。二是加强技术服务队伍建设。乡镇计生服务所编制由73名增加到98名，为乡镇技术服务人员按人均1500元标准增发奖励工资，县财政列支15万元，用于技术服务人员培训。三是加强流动人口计划生育示范社区建设。全县5个社区均设立了2间流动人口计划生育办公室，确定2名专职办公人员，配备了微机等办公设备，把流动人口管理与常住人口统筹考虑，向实有人口管理转变，健全八项管理制度、两项工作职责和一个工作流程，推行了“十个一”管理措施，流动人口纳入管理率和计划生育率提高到90%和80%，PAIDS系统和全员流动人口信息应用率达到100%。四是农村计划生育养老保障试点取得实效。在全面落实农村“两户”养老储蓄的基础上，探索建立农村计划生育家庭养老保险制度，社保、财政与人口计生部门密切协作，研究出台了《环县农村“两户”家庭养老保障试点实施方案》和《环县农村“两户”家庭养老保障制度实施细则（试行）》。在试点乡镇曲子镇，对计生“两户”夫妇，每人每年按1000元进行投保，县乡财政补贴70%，个人缴纳30%，待男60周岁、女55周岁后，每人每年领取1100～1400元养老保障金。五是整合社会资源，完善利益导向机制。建立部门联度会议制度，把人口计生工作纳入改善民生的总体部署，建立有利于人口计生的利益导向体系。人事部门在招工招干中，为参加考试的6名“两户”子女给予加分照顾，有1人因加分而录用。教育部门为今年参加“两考”的126名农村“两户”子女落实了加分政策，人口计生部门对6名优秀“两户”升学子女发放奖励金9000元。六是加强人口计生信息化建设。按照全省信息化建设的总体要求，着力加强网络建设，全面提升人口计生科学管理能力。县上多方筹措资金为各乡镇配备了微机，接通了宽带网，每乡镇固定了WIS信息管理和流动人口信息管理两台专用电脑，实行专人专管专用。县人口局两次对乡镇微机操作人员进行业务培训，县人口局同与乡镇计生办签订了WIS系统目标管理责任书，确保育龄妇女信息系统正常及时运转。截止8月底，全县总人口和育龄妇女录入率达到100%，更新率达到100%，准确率达到98%。

工作人员在核对业务资料

农家人口文化大院一角

新建的车道乡计生服务所

   督查组要求，环县要以创建“省优县”为契机，立足全局，着眼长远，为促进全县经济社会的发展创造良好的人口环境。在今后工作中要重点抓好四项工作。一是要继续稳定低生育水平。坚持“四个不动摇”，下移工作重心，强化基层管理，优化公共服务，加强分类指导，健全体制机制，建立完善人口计生社会保障体系和利益导向机制，切实稳定低生育水平。二是要全面落实统筹解决人口问题的各项任务。采取多项措施综合治理人口出生率、自增率偏高的问题，强化机制、体制建设，创新宣传载体，深化宣传教育，完善流动人口计划生育服务管理工作体制，增强人口计生工作的预见性、科学性，推进人口发展战略与经济社会发展战略有效衔接。三是要不断加大对人口计生工作的保障力度。坚持依法行政，全面推进计划生育政务公开和“阳光计生”，要建立稳定增长的经费保障机制，完善奖励、帮扶、养老、成才等利益导向体系，加强人口计生服务体系建设，完善服务功能，使群众得到更加优质的计划生育服务。四是要切实加强人口计生工作的组织领导。要严格落实党政“一把手”亲自抓、负总责责任制，发挥党政主导作用，认真落实人口计生目标管理责任制，及时研究解决人口计生工作中的重大问题和难点问题。各相关部门要各司其职，密切配合，加强综合治理人口问题的合力。

市、县、乡就创省优工作进行座谈

    督查结束后，在环县宾馆召开了市、县、乡计生干部座谈会，市人口委向县、乡反馈了督查评估情况，并就进一步做好创建工作进行了交流。在座谈会上，杨学智主任谈到，迎着困难上，是基层干部的普遍状态。在督查中，看到基层干部积极乐观的工作热情和昂扬向上的工作状态，令人振奋，令人鼓舞，很多工作做得很有气魄。二是转变工作思路、改进工作方式、方法，是一个永恒的主题。市、县、乡要目标同向、工作同心，增进信任，相互支持，努力创造轻松愉快的工作环境。三是抓重点、攻难点，抓典型、建机制，是我们长期坚持的思路。对环县而言，根本是稳定低生育水平，难点是二女户节育，重点是流动人口服务管理。特别是流动人口服务管理，要在有利的季节里，做好相应工作；要以乡镇、以村组为单位，寻找突破口，破解难题。四是关于创优工作，要紧紧围绕“优质服务”四个字，突出规范化、标准化，抓紧时间，进一步做好自查自补工作，按期实现“省优县”目标。