
1月25日,甘肃省人口委召开了全体干部职工大会,集中学习中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在1月19日视察国家人口计生工作的重要讲话精神。甘肃省人口委主任苏君强调,全省人口计生系统广大干部职工要认真组织学习,深刻领会李克强副总理考察国家人口计生委工作时的重要讲话,迅速把全省人口计生系统的思想和行动统一到中央的决策部署上来。 苏君强调,要将学习贯彻李克强副总理的重要讲话精神作为一项重大任务,与筹划安排好2010年各项工作结合起来。今年全省人口计生工作要深化四项工作。一是深化宣传教育,营造良好国策氛围。要牢固树立国策观念,按照构建入户宣传、标语宣传、媒体宣传、文艺宣传“四位一体”宣传工作新机制的总体要求,重点做好入户宣传和面对面的宣传,提高群众的知晓率。大力宣传计划生育政策和典型,营造良好的国策氛围。二是深化优质服务,增强综合服务能力。以“质量管理、优生促进、科技练兵、服务关怀”为重点内容,全面推进优质服务提质提速。加强计划生育服务机构规范化、标准化建设,全面实施出生缺陷一级预防,抓好“孕前优生健康检查”,推进优生促进工程,降低缺陷的发生,提高出生人口素质。三是深化利益导向,落实优先优惠。要把利益导向政策上升到党委政府的决策中,落实“多算1人或提高30%”的要求,在农村土地改革、医药卫生体制改革、新型农村社会养老保险、林权制度改革等方面,对农村“两户”实行优先优惠。联席会议制度要重点解决普惠政策的衔接和会商,建立健全人口发展影响评估机制。四是深化流动人口服务管理,提升均等化服务水平。要抓好国务院《流动人口计划生育工作条例》的学习、宣传和贯彻落实,修订《甘肃省流动人口计划生育管理办法》,完善“均等服务、区域协作、两地互通、信息支持”的流动人口计划生育工作要求,联合综治、公安、民政、卫生、统计等部门齐抓共管。
苏君要求今年全省人口计生工作要全力推进“三化”建设,提升工作水平。推进人口计生信息化建设。要认真贯彻2009年第42次省政府常务会精神,以实现人口全员化、网格化、自动化为目标,改进和完善人口育龄妇女信息系统(P&WIS)和GPL系统,今年建立起全员人口数据库,实现全员人口信息采集、汇总、分析和应用,重点在人口信息应用、共享上有新的突破。信息化建设的主要任务是依托省政府信息网络通道,整合现有信息资源,实现网上办证、网上服务、网上汇总、网上发布。推进人口计生队伍职业化建设。要按照国家职业化建设的总体框架设置,根据人口计生网络队伍集行政管理、宣传倡导、科技服务、信息综合、群众工作等五大功能,建立并完善生殖健康咨询、计划生育医学、人口社工、人口信息、家庭计划指导等计划生育相关专业职称序列,全面推进以社会管理和公共服务为特征、以家庭为中心、以育龄群众为主要服务对象的高素质职业化的人口计生网络队伍建设。各级今年要侧重抓好对队伍的调查摸底,准确掌握人员构成,理顺评聘渠道,完善专业技术人员职业分类、岗位标准、职业规范、人员准入和计划生育职业资格认证。要积极协调,争取首先实施生殖健康咨询、人口保健和药具管理专业初、中两级国家考试资格认证和我省职称对接,实现人口计生队伍职业化。推进人口计生基层群众自治化建设。按照国家人口计生委和中国计生协关于“人口和计划生育基层群众自治万村(居)示范活动”要求,充分发挥群众自治和群众团体的作用,帮助解决群众实行计划生育的后顾之忧,努力调动群众参与计划生育的自觉性和主动性。在去年村民自治试点的基础上,今年要进一步扩大基层群众自治试点范围,完善自治机制,提高自治能力,宣传培训相关法律法规,实行群众自我教育、自我管理、自我服务,促进群众积极落实计划生育政策,努力做到试点村(居)内基本无违反政策生育现象。
为确保今年目标任务完成,苏君指出要落实五项保障措施。一抓示范带动,用典型推动工作上水平。继续深化“三示范”、“四项试点”和“双评”活动,总结推广成功经验,扩大覆盖面,发挥示范典型的辐射带动作用。积极开展“创新提高年”活动,坚持用发展的思路、改革的办法,解决人口计生工作发展中遇到的新情况、新问题。二抓依法行政,推进工作规范化。以规范行政行为和技术服务为核心,着力提高依法行政能力。各级人口计生干部要带头学习法律法规知识,牢固树立依法行政意识,维护群众合法权益。三抓投入保障,促进事业稳定发展。中央《决定》和省委、省政府《若干意见》明确要求:建立稳定增长的投入保障机制,今年人口计生事业费要达到人均30元。各市、县人口计生部门要加强与财政部门协调沟通,认真检查评估目前的财政投入水平,积极争取党委、政府的重视和支持,进一步加大投入力度,完成人均事业费投入目标。四抓调查研究,做好“十二五”规划编制工作。加强人口发展前瞻性研究,尊重人口自身发展和人口与经济、社会、资源、环境协调发展的规律,积极协调各级党委、政府坚持人口和发展综合决策,在制定“十二五”国民经济和社会发展规划时,把人口问题纳入整体和区域发展规划。认真组织开展“十一五”人口发展规划执行情况的调研评估工作。着力做好“十二五”人口发展规划编制工作。五抓作风建设,树立队伍良好形象。要加强政风行风建设,继续发扬人口计生系统的好传统、好作风,树立良好形象。进一步完善目标管理责任制考核,提高群众满意率,调动基层工作的积极性、创造性。各级人口计生干部要争先创优,深入基层,坚持工作重心下移,抓好进村入户经常性服务管理工作,确保层级管理责任落实到位,以良好的作风推动人口计生工作健康发展。
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| (责任编辑:翟晓文 文章作者:办公室 翟晓文) |