今年以来，平凉市人口为按照省人口委等七部委联合下发的《关于印发甘肃省计划生育药械市场专项整治行动实施方案的通知》要求，在市政府的统一领导下，积极协调有关部门，周密安排，精心组织，从3月份开始，利用6个月时间，对全市计生药械市场开展了专项整治行动，进一步规范了市场秩序，维护了育龄群众合法权益和身心健康，取得了良好效果。主要做法是：

一、加强领导，精心组织。省上《通知》下发后，平凉市人口委高度重视，及时向市委、市政府分管领导做了专题汇报，市上分管领导及时召集市人口委、市公安局、卫生局、工商局、质监局、食品药品监管局等部门负责同志，传达学习国家和省上文件精神，领会精神实质，统一思想认识，研究制订了《平凉市计划生育药械市场专项整治行动实施方案》，对全市计划生育药械市场专项整治行动进行了安排部署。市上成立了由人口委主任任组长、分管副主任和相关部门负责同志为成员的专项整治行动协调领导小组及其办公室，明确了牵头单位，靠实了相关部门责任，各负其责，各把一关，主动配合，通力协作，做到既有分工又有合作、分工不分家。为了开展好此项工作，向社会公布了8部举报电话，市人口委还组织人员对全市计生药械市场进行了认真调研，全面掌握了有关情况，为专项整治行动的顺利开展奠定了基础。市政府将药械市场整顿工作纳入了人口与计生工作年度责任目标考核之中，实行目标管理，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制，为整顿工作顺利开展提供了组织保障。

二、强化宣传、营造氛围。市专项整治行动协调领导小组办公室充分发挥广播、电视、简报、“平凉人口网”等媒体的造势作用，大力宣传计生药具市场整治的意义、重点、目标，及时宣传各县（区）开展检查整治避孕药具市场的成功做法、主要工作进展情况，曝光发现的违法违纪问题，同时，利用标语横幅、展板专栏、宣传资料等，大力宣传规范使用计划生育药械知识，及时曝光违规经营假冒伪劣计生药械、成人“性用品”的行为，形成了浓厚的专项治理舆论氛围，起到了“政策攻心、舆论压顶”的良好效果。在此基础上，市人口委积极组织开展了“百名技术服务人员进村社、进社区、进农户”活动，一方面积极宣传有关计生知识，一方面送药具下乡到育龄群众手中，开展避孕药具使用情况随访，使育龄群众在接受计生知识、药具使用常识、知情选择教育的同时，真正享受到避孕优质服务。

三、部门协调，严格整治。按照整顿和规范相结合、专项行动和日常监督相结合的原则，在市政府的统一领导下，各县（区）紧密结合本地实际，从卫生、工商、公安、食品药品监督等部门抽调精干力量，成立了联合检查组，实施部门联动，突出重点产品、重点单位、重点区域，采取明察暗访、集中行动等办法，集中时间、集中精力、集中人员，对辖区内所有医药药品批发部门、计划生育医疗服务机构，避孕药具经营个体户、零售药店、药房、保健品店，医院、卫生院、个体诊所等进行了横到边、纵到底的拉网式集中检查整顿治。突出了“两重点、两规范”：即重点检查经营单位的资质、工商执照、药品经营许可证、人员状况以及避孕药具的购进渠道、产品质量、购进记录、储存环境等情况，重点检查国家和省上确定的查处计生药械经营企业违法行为、违法计生药械和技术广告、无证经营、使用计生药械行为，无证生产经营成人“性用品”行为等7个方面的内容。规范经营避孕药具的门店店名称，对“国家免费提供”的避孕药具在市场销售情况进行了全面登记，凡出现“计划生育用品（具）”或“性用品”字样的要求统一冠名为“ⅹⅹ夫妻保健用品店”或“ⅹⅹ成人用品店”；规范对销售避孕药具门店的监管，建立长效机制，由各县（区）药具站与销售避孕药具的单位和门店，逐个签订协议书，明确了双方的责任和义务，促进了全市避孕药具市场在监督管理下规范运行，堵住了“国免”药具市场的漏洞。据统计，此次检查中，全市共检查经营成人性用品个体工商户232家、经营成人性用品企业33家，医疗保健机构823户及计划生育服务机构112家，查出从非法渠道购进国家免费提供的避孕套的经营企业2家、妊娠终止药的经营企业3家，罚款0.664万元,没收违法所得0.173万元，责令改正经营企业10家，医疗保健机构5家，对6家无证经营的个体户暂扣了所有经营药品（具），交由工商局立案查处。对检查中发现的个别保健用品经营单位违规销售国家免费提供计划生育药具的情况，执法人员将情况登记备案，当场责令整改并进行了批评教育，同时对其进行了《医疗器械管理条例》和《计划生育药具管理办法》等法律法规政策的宣传。通过专项集中整治行动，进一步整顿规范了避孕药具市场秩序，净化了经营环境。

四、积极探索，创新工作。计生药具市场整顿是一项长期而艰巨的任务，必须常抓不懈，方可见到收效。我们针对全市计生药具市场存在的问题和专项集中整顿行动中存在的不足，坚持从整顿行动一开始就做到当天总结当天的工作，事不过夜，大家畅所欲言，及时改进不足，堵塞漏洞，进一步明确任务，落实责任，突出重点、集中打击，增强针对性和实效性。同时，把集中整顿行动与常规性检查教育结合起来，把平时了解掌握群众反映与计生业务部门专项调查结合起来，加强行政监管和日常监控，构建了行政部门、服务机构、自治组织、群众团体相结合，各界群众参与，主体多元、公开透明、便捷高效计生药具管理和服务长效机制。计生部门还主动加强与卫生、工商、公安、质监、药品食品监管等部门的联系，增进了解，加深友谊，为开展专项集中整治创造良好条件，防止了掣肘扯皮现象，形成了工作合力。市人口委把提高计生工作人员队伍自身素质作为严防免费药具出售的关键环节，进一步严格药具管理与服务规范，严格遵守发放流程，作到责任到人；在市药具站设立了举报信箱、邮箱，发动群众监督检举，从源头上有效防止国家免费提供的计划生育避孕药具药具流入市场销售问题的发生。崆峒区、华亭县计生局结合这次整顿行动还分别与9个社区签订了“街办避孕药具工作合同书”；与3个医院、8个药店、9个诊所、2个超市、6个宾馆、7个娱乐场所签订了“关于禁止将国家免费提供的避孕药具有价销售的责任书”，促进了计生药械工作向规范化、制度化方向发展。