2009年6月3日至4日，省人口委党组书记、主任苏君深入兰州市红古区、西固区和七里河区调研人口和计划生育工作。兰州市副市长戈银生和各区党政主要领导陪同调研。

苏主任在红古区花庄镇检查指导

苏主任在红古区检查流动人口相关文件

    苏君主任先后深入红古区平安镇、花庄镇、海石湾镇，西固区陈坪街道、福利路街道、先锋路街道，七里河区黄峪乡、西站街道、西湖街道等乡（镇）的计划生育服务站（所）、社区、市场、村活动室等，详细了解了国债项目建设情况，农村人口和计划生育基层基础建设情况，城市社区流动人口计划生育管理服务情况等，与育龄群众、基层计生工作人员面对面交流，详细询问了群众对计划生育的满意度和各项工作的开展情况。苏君主任认为兰州市的人口计生工作取得了一定的成效，应当充分肯定，尤其是基层专干业务素质较高，待遇落实；各项奖励优惠政策落实，不走样；以房管人、以市场管人颇具特色；党政领导重视，投入大。但随着经济发展和工业化、城镇化趋势的到来，流动人口管理工作和城市社区街道的计划生育管理工作对稳定低生育水平就显得十分重要，在新形势下，要结合各区自身的特点开展工作，多学习外省先进的工作经验，坚持“以人为本”理念，强化服务意识，创新工作思路，为全省工作带好头。在调研过程中，苏君主任对各项工作给予了具体的指导和要求：

苏主任红古区检查国债项目建设情况

苏主任在红古区平安镇检查计划生育服务所

    切实加强基层计划生育技术服务

    苏君主任要求：一是加大计划生育技术服务力度，培养技术能手组织相关专家和技术人员深入到乡村农户，主动为群众提供优质的服务；各级计划生育技术服务部门职责就是围绕生育节育服务，为人口控制提供技术支撑和保障，必须全力做好各项服务工作。二是要加强出生缺陷干预工作。出生缺陷干预工作要加强新婚和待孕夫妇面对面的优生咨询和指导，要进行广泛的宣传倡导普及生殖健康和优生科学知识，积极引导和动员群众实行新婚医学检查和孕前优生检查。三是要积极在服务站（所）等育龄妇女密集的地方进行计划生育政策宣传，特别要加强对打击“两非”工作的宣传力度。四是要规范人口和计划生育宣传标语口号，按照“人性关爱、人情关爱、人文关爱”的理念，提高宣传标语口号的质量，营造良好的计划生育宣传舆论氛围。

苏主任在海石湾镇检查政务公开和国策宣传

苏主任与奖励扶助对象交流

苏主任视察花庄镇青土坡村农家书屋

    加强政务公开和计划生育国策宣传

    苏君主任要求：在人员集中的地方，既要公示国家和省、市、县制定出台的各项政策，又要公布享受这些政策的群众，以务真求实的作风，规范乡、村两级的计划生育政务公开，让群众一目了然，接受群众的监督，确保计划生育工作在阳光下运行。要加强宣传的针对性和实效性。在农村，农民文化大院是群众容易接受的传播平台，要结合当地的实际，把计划生育宣传融入到群众喜闻乐见的宣传形式中去，在丰富宣传内容的同时，要确保群众看得到、看得懂，实实在在的落实好国策的宣传氛围。

苏主任在七里河查看流动人口登记册

在西固区先锋路早市查看计划生育流动人口工作

    认真做好城市社区（街道）的流动人口计划生育管理服务工作

    苏君主任要求： 一是要发挥群众自我管理能力，通过培养群众骨干，发动群众实行自我管理、自我教育和自我服务，让群众结合各自的实际特点，创新工作方法，促进群众自我服务的水平。二是要积极推进地区间沟通协调，减少流动人口工作的盲区，要进一步明确和落实户籍所在地、现居住地的法定职责，促进部门、区域之间的协作，不断探索完善流动人口计划生育服务管理“以房管人、免费服务、区域协作、两地互通、信息支持”的服务管理机制，做到流动人口计划生育工作全省“一盘棋”的格局。三是强化流动人口计划生育信息沟通，运用现代信息技术手段加强流动人口计划生育服务管理基础建设。四是要整合社区资源，要通过开展流动人口计划生育示范化社区的创建活动，突出优质服务，积极探索建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城市和流动人口计划生育管理机制。五是要加大监督检查和考核力度。今后考核的主要内容就是要验证网络是否真实、是否畅通，在保障流动人口在现居住地的计划生育合法权益的同时，实现户籍所在地和现居住地对流动人口计划生育更协调、有效的管理。层层开展保障流动人口在现居住地的计划生育合法权益督查，发现问题，及时整改，坚决纠正各种损害流动育龄群众的工作隐患，强化法律责任追究。严格规范流动人口计划生育工作者行政行为，加强对国家规定的免费计划生育手术收费违法行为的查处力度，特别是兰州市流入已婚育龄妇女较集中的县区监督检查，通过各项制度措施，确保流动人口在现居住地的计划生育合法权益有效维护。

    兰州市委、市政府表示将认真落实苏君主任调研讲话精神，结合人口计生工作实际，进一步加大工作力度，确保完成全年的各项工作目标任务，争取工作的更大进步。