金昌市政协副主席赵明智在永昌县河西堡镇计生服务所视察

2010年8月18日—19日，金昌市政协副主席赵明智带领市政协委员一行12人，深入永昌县、金川区对人口计生工作进行视察。视察组于18日集中视察了永昌县河西堡镇计生服务所、城关镇黄家学村宣传基地、焦家庄乡人口文化广场、永昌县计生服务大楼和金川区计生服务站、宁远堡镇服务所、新华村、马家崖村宣传教育一条街、人口文化大院和金冶里社区、宝林里社区流动人口计划生育工作，以及双湾镇古城村、陈家沟村宣传教育基地及双湾镇计生服务站，19日在市政协举行汇报座谈会。

永昌县、金川区人民政府及金昌市人口委分别对人口计生工作进行了专题汇报，市人口委主任易江涛同志在汇报中说，近年来，金昌市人口计生工作在市委、市政府的正确领导下，在省人口委的大力指正，建立完善层级动态管理机制，深化重心下移，强化责任追究，构建了层层抓发动、级级抓落实的工作格局，有效地解决了干部抓好抓差一个样的问题；市委、市政府制定了节育奖励、养老奖励、节育手术保险、生育保险、农村计划生育家庭意外伤害保险等一系列新举措，不断完善奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障六位一体的利益导向机制，有效地解决了群众生多生少一个样的问题；各级人口计生部门紧紧抓住金昌市实施城乡一体化进程的良好机遇，在去年深入开展“抓典型建机制年”活动的基础上，今年又深入开展“创新提高年”活动，切实加强宣传教育，不断深化优质服务，着力推进信息化建设，深入推进职业化队伍建设，进一步夯实了基层基础，提升了工作信心，促进了人口计生工作的科学发展，初步构建了统筹解决人口问题的新格局。同时，人口计生部门不断完善依法行政工作机制，狠抓性别比综合治理，在全省率先推行《流动人口计划生育免费服务卡》制度和社会抚养费收缴分离制度，高度重视计划生育工作人员岗位培训和知识更新培训，确保了基本国策的连续性。

参加视察的政协委员一致认为，近年来，在各级各有关部门的共同努力下，全市人口计生基础工作更加扎实，工作成效更加明显，低生育水平持续保持稳定，综合治理出生人口性别比工作成效显著，基层基础工作进一步夯实，新型生育文化初步形成，依法行政工作进一步规范。特别是将人口计生宣传工作纳入舆论宣传和新农村环境建设的整体规划，统筹构思、共同设计、统一实施。在宣传方式上，从封闭式的宣传向开放式的宣传转变，把计划生育宣传教育融入到精神文明建设和农村文化建设之中，充分挖掘地域文化底蕴，建立“大联合、大宣传、出精品”的格局，让现代生育文化真正融入新农村大众文化，走出了一条符合全市实际的人口计生宣传之路。

市政协副主席赵明智在座谈会上指出，人口问题是制约经济社会全面协调与可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。建市以来，我市严格执行计划生育基本国策，人口增长过快的势头得到有效控制，实现了人口生产类型的历史性转变，低生育水平不断趋于稳定，有效缓解了人口增长对资源、环境的压力，为全市经济发展、社会进步和人民生活水平提高做出了积极贡献。但也必须看到，当前我市部分群众的生育观念尚未根本改变，稳定低生育水平面临诸多困难；人口素质总体水平较低，出生人口性别比特别是二孩性别比偏高；劳动力数量剧增，就业矛盾突出；人口老龄化趋势明显，社会保障压力增大；流动迁移人口不断增加，服务和管理缺乏有效手段；基层计划生育技术服务能力薄弱，难以满足工作发展的需求。计划生育作为我国的一项基本国策，从目前全市、全省乃至全国的高度分析，计划生育仍然是天下第一难事，也是第一要务，各级各部门必须坚持稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇，坚持稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新人口和计划生育工作体制、机制、手段和方法不动摇，并始终把转变群众生育观念，建设新型生育文化作为首要任务，真正做到把人口和计划生育工作与经济社会发展同研究、同部署、同检查、同落实，实现人口发展与经济社会发展综合决策、协调推进。

汇报座谈会上，与会政协委员还就当前全市人口计生工作中存在的具体问题进行了深入探讨，并对下一步的工作提出了期望和要求。