秦州区全面实施计划生育“五大工程”加强计生利益导向建设
时间：2011-12-14 14:21:00 有 位读者读过此文 来源： |
2011年，秦州区以国家计划生育利益导向政策体系示范区创建为抓手，加强统筹力度，整合部门资源，加大资金投入，创新惠民政策，提高奖励标准，强化政策宣传，全面落实以“子女成才、家庭致富、生活保障、身心健康、法律维权”五大工程为主要内容的计划生育家庭幸福计划，真正给广大计生家庭带来了实惠，谱写了“十二五”人口计生工作开渠之年新篇章。
强化领导建机制，抓政策完善和落实。为做好计划生育利益导向政策体系创建工作，秦州区制定并出台了《秦州区人民政府关于进一步加强计划生育利益导向机制建设的实施意见》、《关于调整新型农村合作医疗实施方案的通知》等，在全面落实国家、省上规定政策的基础上，结合秦州实际，创新利益导向政策，扩大利益导向范围，提高优惠标准。在城乡居民社会养老保险工作中，除对60岁以下的农村“两户”（独生子女领证户和二女节育户）夫妇每人每年代缴100元的保险费（代缴年限为15年）外，对年满60周岁的农“两户”夫妇，在享受普惠政策的基础上，再按每人每月55元的标准进行发放补贴金。对农村 “两户”在省、市、区、乡四级医疗机构住院报销比例提高到100%。在优先落实农村“两户”子女生源地助学贷款等优惠政策的同时，加大资助力度，在“生育关怀”捐款中，对农村“两户”家庭子女考入二本以上院校的一次性资助2000元，考入高等职业院校的一次性资助1000元；对城市独生子女领证户子女考入一本以上院校的一次性资助2000元。并对全区独生子女领证户子女死亡或伤残3级以上放弃再生育造成家庭生活困难的，纳入城乡低保，从子女死亡或伤残次年起，每年给予1000元的生活补助，直到女方年满49周岁享受特别扶助为止。形成了涉及子女成才、家庭致富、生活保障、身心健康、法律维权“五大工程”35项内容为主的计划生育利益导向政策体系，全区计生利益导向政策更加完善。同时，在全区农村“两户”基数大，经费紧张的情况下多方筹措资金，加大资金投入，确保政策落实，全区共投入各项计生奖励资金1110多万元，受益人数达6万人次。
实施子女成才工程，抓成才就业。人社、教育、民政、计生等部门积极协作，落实升学加分、就业培训、成才资助等政策。为246名农村 “两户”家庭子女落实省内高考加10分、中考升学加20分的同时，秦州区人口计生局又对95名农村“两户”家庭子女考入二本以上院校、高等职业学院，城市独生子女领证户家庭子女考入一本院校的，发放资助金18.5万元。并将农村“两户”家庭子女全部纳入普通高中家庭经济困难学生助学金制度，对7名农村“两户”家庭子女参加本区计划的企事业单位录用考试时落实加3-5分的政策。在天水市四中成立了 “青苹果之家”——青春期青少年人格健康教育基地，在全市首次开展青少年人格健康教育试点工程。一系列针对农村“两户”子女成才就业政策的落实，为农村“两户”子女开通了幸福人生的绿色通道。
实施家庭致富工程，抓创业脱贫。秦州区政府将农村计生“两户”家庭脱贫致富列入重要议事日程，加大政策倾斜力度，举办各类技能培训班，为计生困难家庭发放慰问金和慰问品。在整村推进项目中，对农村“两户”家庭在享受其他贫困户同等受益扶持的基础上，按照独生子女领户证5000元、二女节育户3000元的标准再予以扶贫奖励；在沼气建设、危房改造、妇女小额担保信贷项目中向计生“两户”倾斜，需贷款的优先为农村“两户”提供贷款，优先为城镇失业独生子女领证户安排公益性岗位就业。为当年新增加的472名二女节育户发放一次性奖励金188.8万元，共为农村“两户”和城镇独生子女领证户提供各类创业贷款资金102.75万元，多措施扶持计生家庭创业致富。
实施生活保障工程，抓计生养老。区委、区政府立足农村“两户”家庭实际，将计生家庭养老问题作为计划生育利益导向示范区创建工作的关键来抓。深入贯彻落实国家奖励扶助、特别扶助、特困救助、养老保险等政策，把符合条件的农村“两户”全部纳入低保，并享受最高标准。让农村特别扶助对象和二女节育户中的空巢家庭在敬老院中享受“五保”养老救助，在危旧房改造、城高廉租房、村集体收益、人饮工程等政策上对农村“两户”家庭给予政策照顾和倾斜。特别是今年8月，秦州区为构建计划生育家庭风险保障，减少计划生育家庭后顾之忧，投入6750元对符合条件的225户农村“两户”家庭，每户办理了30元的意外伤害保险，保险金额为每份40000元。在全区开展的城乡居民养老保险试点工作中，为205名60岁以上的农村“两户”老人发放补贴资金13.1285万元，并为农村“两户”家庭代缴养老保险金；发放计生困难救助金30.1万元，全区累计有1592户农村“两户”的5584人享受低保政策。
实施身心健康工程，抓就医健康。加大对农村“两户”在医疗卫生和身心健康方面的政策创新和落实力度。在新型合作医疗中，为农村“两户”家庭代缴参合金；对农村“两户”100%报销住院费，不符合报销的部分纳入民政医疗救助，今年已为2名农村计生“两户”家庭报销了住院费；对7200多户农村“两户”和流入我区持有《独生子女父母光荣证》的家庭发放就医卡，凭就医卡在区属医院就诊免除挂号费，真正开通了农村“两户”家庭就医的绿色通道。并为农村“两户”家庭父母、子女提供健康检查，建立健康档案1200多份，多措施促进计生“两户”家庭身心健康。
实施法律维权工程，抓权益保护。秦州区加大计划生育奖励优惠政策的宣传，利用墙体标语、政务公开栏、大型宣传广告牌、入户宣传、发放奖励优惠政策知识折页等形式，将计划生育优先优惠政策宣传进家庭。在各类计划生育宣传品和户外宣传标语上，公开“12356”阳光计生服务热线电话，群众可以通过热线及时了解、咨询各类计生政策法规、优质服务、流动人口维权服务等内容，维护自身权益。区人口计生局还成立了法律扶助工作站，为农村“两户”和城市享受低保的计划生育困难家庭提供法律援助，多措施让群众了解政策、充分享受政策，积极维护合法权益。
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| (责任编辑: 文章作者:秦州区人口计生局 孙涛) |
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