健全机构稳定队伍
不断完善人口和计划生育管理服务网络
省人事厅省编办
（二〇〇七年十一月三十日）
近年来，在省委、省政府的领导下，人事编制部门积极发挥职能作用，为促进人口和计划生育工作做出了积极努力。
一、深入实施人才强省战略，努力把人口压力转化为人才资源优势
我们牢固树立人才是第一资源、人人都可以成材的观念，坚持科学人才观，把品德、知识、能力、业绩等四个要素作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才，整体性开发各类、各层次人才资源。“十五”期间，全省各类人才总量从1055万增加到12943万，增长了2268%，年均增长42%；特别是高级专业技术人才由12547人增加到22807人，增加了814%，年均增长1265%。人才队伍快速增长，对改善人口结构、提高人口素质产生了积极作用。
二、健全人口和计划生育工作机构，进一步充实力量
为了确保人口和计划生育这一基本国策在基层得到切实贯彻执行，我们根据省委的要求，在2001年全省乡镇机构改革中，对乡镇、村计划生育工作的机构设置、人员编制和职能任务进行了明确界定，进一步加强了基层计划生育管理和服务网络建设。第三轮政府机构改革期间，我们根据省委、省政府的要求，将甘肃省计划生育委员会更名为甘肃省人口和计划生育委员会，适应经济社会发展和职能转变的需要，对省人口委的机构、编制和职能重新进行界定和理顺，进一步健全了机构，加强了工作力量。在即将出台的《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的若干意见》中规定，县以上计划生育协会列入参照《公务员法》管理范围。
三、加强人口和计划生育队伍建设，努力提高计划生育技术服务能力和水平
一是积极提供职称评审服务。2002年，批准成立了计划生育系统高级专业职称评审委员会，启动了高级职称评审工作，并重新核定了人口计生系统专业技术岗位限额，将各市（州）、县（市、区）及以下的专业技术岗位限额比例增加到中级45%，高级15%，四年来共有126人获得了副高级以上职称；制定下发了《关于计划生育服务技术护理高级专业技术职务岗位设置的通知》，适当提高了护理高级专业技术职务结构比例，在省、市（州）、县（市区）计划生育技术服务中心（站）各设置了一名计划生育副主任护师岗位；与省人口委联合制定印发了《甘肃省计划生育专业高级职务任职资格评审条件》，确定了我省人口和计划生育系统高级职称医、药、护、技、中医、中药六个专业；2006年，又联合制定下发了《甘肃省人口和计划生育生殖健康咨询和人口保健专业职业资格考试暂行规定》和《甘肃省人口和计划生育生殖健康咨询和人口保健专业技术职务评聘试行办法》，首次在计划生育系统建立职业资格准入制度及相应的职称序列，并将全省计划生育专业高级专业技术职称确定为8大序列。今年生殖健康咨询和人口保健专业职业资格考试大纲和考试科目已经制定完成。最近，又在协商制定人口和计划生育药具管理专业职称评聘办法。
二是引进高层次人才。在解决人口和计划生育技术服务人员实际问题，稳定基层人才队伍的同时，我们还开辟人才引进绿色通道，做好协调服务，为省人口委引进了一名医学博士后人才，解决了省人口委长期借调人员的编制问题。
三是加强计划生育专业技术人才的能力问题。批准在省计划生育培训中心设立甘肃省计划生育专业技术继续教育基地，为提高计生专业技术人员的服务水平和能力搭建了平台、提供了保证。
四是积极落实计生干部工资待遇。根据省政府的要求，会同财政部门下发通知，把乡镇计生工作人员的工资纳入县级财政预算；把村及村以下计生人员报酬纳入转移支付，从根本上解决了全省计划生育干部的工资待遇问题。
五是深入调研，现场解决问题。去年7月，我们由副厅长带队，会同省职改办的同志到省人口委调研，就建立全省人口和计划生育生殖健康咨询师和人口保健师职业资格认证体系等问题现场办公。今年元月份，我们和省人口委又联合到基层调研县乡服务站所机构编制情况。这对进一步稳定计划生育干部队伍，提高技术人员素质将起到积极的促进作用。
“十一五”期间是我省经济社会加速发展的关键期，我们将在省委、省政府的领导下，全面落实中央和省上的各项决定和要求，继续真抓实干，为全省人口和计划生育工作的健康发展，为全面建设小康社会、和谐社会做出新的贡献。
