为深入贯彻落实国务院《流动人口计划生育工作条例》和《甘肃省流动人口计划生育工作办法》，统筹解决人口问题，稳定低生育水平，进一步破解流动人口工作难题，全面提升流动人口计划生育服务管理水平，近日，天水市统筹解决人口问题领导小组办公室印发了《天水市流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程实施方案》，切实加强流动人口计生工作。
    《实施方案》明确了各项具体任务。主要有：一是全面推进流动人口计划生育服务管理“一盘棋”。加强统筹管理，健全综合治理机制，完善党政统筹、部门配合、群众参与的综合治理机制，建立健全流动人口计划生育协会组织网络；加强和规范流动人口基础信息采集、更新和管理，实现信息共享，构建信息化工作平台；切实摸清流出人口底数，达到“十清”，即现居住地清、流出时间清、婚育状况清、节育情况清、签订合同清、办证情况清、家庭情况清、从业情况清、联系人员清、变动情况清；加强区域协作，落实“双向管理”。二是全面推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。宣传教育服务均等化：加强面向流动人口的宣传、咨询和倡导，普及人口计生政策法规、避孕节育等科学知识；计划生育和生殖健康服务均等化：进一步加强计划生育技术服务网络建设,针对流动人口的特点，提高服务的可及性，使流动人口能够便捷地免费获得国家规定的基本项目的计划生育技术服务；避孕药具发放和随访服务均等化：将流动人口药具服务管理纳入药具工作全局，做到同部署、同落实、同考核，实行流动人口计划生育药具免费发放全覆盖，同时要为流动人口定期开展随访服务；生育关怀服务均等化：认真受理流动人口利益诉求，依法落实流动人口计生服务和奖励优待政策，切实关怀、救助留守儿童和随父母流动的农民工子女，关注空巢老人家庭，使流动人口在就业、就医、子女入学入托、法律援助和社会救助等方面享有与现居住地居民同等的待遇；便民维权服务均等化：公开办事程序、奖励扶助和特别扶助政策，保障流动人口各项法定权利的知情权和监督权；优先优惠政策落实均等化。通过多种措施，实现流动人口与户籍人口同宣传、同服务、同管理、同待遇，增强其对流入地的归属感和认同感，促进流动人口同当地居民的融合。三是全面推进基层综治、人口、公安三部门力量整合，做好流动暂住人口及出租房屋的日常摸排、登记、发证、核对、协查等基础信息工作，真正将“以房管人”落到实处。
    为确保流动人口服务管理“双百”推进工程顺利实施，天水市强化各种保障措施。一是加强基础建设。依托村组、社区，建立和完善以人口计生专干为主体的流动人口行政管理网络；依托各级人口计生服务站（室），建立和完善以技术服务人员为主体的流动人口技术服务网络；按照“属地化管理、市民化服务”的原则，落实流动人口计生服务管理经费，将流动人口计划生育服务管理经费纳入当地财政预算。二是进一步完善流动人口信息管理系统，实现流动人口信息共享。完善全员流动人口统计信息工作制度，健全适时采集、动态监测、综合分析、科学决策的流动人口统计监测体系，掌握人口流动变动趋势。三是落实双向管理责任，积极推动区域协作。建立流动人口现居住地和户籍地协调配合机制，加快流动人口计划生育服务管理区域协作。四是推动流动人口计划生育协会建设，增强流动人口自我教育、自我管理、自我服务和自我监督能力。五是切实加强组织领导，强化统筹协调。加强对流动人口计划生育服务管理工作的组织领导，逐步形成政府牵头、部门配合、社会参与、齐抓共管的工作格局；加强内部统筹协调，实行“一把手”负责制，将流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程纳入年度重点工作内容进行考核、监督，并根据考评结果给予表彰奖励，实行责任追究制度。