合人口发【2008】150号

合水县关于切实加强人口和育龄妇女信息系统建设及

应用工作的实施意见

各乡镇人民政府、县直有关部门:

根据省市2009年度工作导向与要求，人口计生系统信息化建设将作为一项重点工作全力予以推进，人口和育龄妇女信息系统建设省市已纳入考核，每季度分析通报。为了切实加强我县人口和育龄妇女信息系统建设及应用工作，提升全县人口和计划生育工作管理与服务水平，按照2008年7月全省人口和计划生育规划统计工作会暨信息系统培训会议精神和市人口委《关于进一步加强人口和育龄妇女信息系统建设及应用的通知》（庆人口委发【2008】71号）精神，特制定本实施意见。

一、认清WIS系统工作形势，切实提高加强WIS系统工作的自觉性

随着经济社会的发展和计生工作的不断深入，加快信息化建设步伐，提高应用水平，势在必行，这也是今后一个时期涉及全局的一项重点工作。省人口委苏君主任在2008年7月全省会议上明确指出，“各市州要充分调查研究，提出精简基层手工报表的方案，对WIS系统可以自动生成的报表登记册要进行精简”。今后，各级入户考核将不再和乡村育龄妇女卡核对，而是直接和上报的WIS系统数据核对。WIS系统在整个人口计生工作中的基础性地位日益彰显，越来越重要。2009年度作为WIS系统建设与应用工作的关键年，省市更加重视，要求更严，考核更细。希望各乡镇进一步提高认识，站在全局的高度重新审视加强WIS系统建设与应用工作的重要性和紧迫性，自我加压，不等不靠，积极主动，不积不欠，认真扎实地做好相关工作，确保全县WIS系统数据准确高效地运行。

二、充分认识WIS系统存在问题，切实提高加强WIS系统工作的紧迫感

我县WIS系统数据已基本全面录入，各项汇总数据和报表只有个别乡镇不一致，WIS系统审核的错误信息已基本核查处理完毕，但从入户核查的信息看，仍然有一些问题十分突出，主要表现为：一是人口登记册和育龄妇女卡登记项目不完整，一些信息没有完整登记；二是一些已经录入的信息与人口和育龄妇女的实际情况不一致；三是WIS系统的一些已经录入的项目不完整、不准确；四是一些项目如生殖保健、社会抚养费征收等项目、个别乡镇没有录入；五是一部分人口的身份证仍然未录入，已经录入的存在身份证号和实际情况不一致。各乡镇要高度重视，认真研究分析WIS数据录入中存在的主要问题，拿出具体的解决方案，切实采取具体措施加以解决。

三、真抓实干，强化改进措施，切实提高WIS系统管理水平

（一）提高认识，全力做好基础数据的核实与修改，在录入率和准确率上下功夫。目前，国家人口委正在建立PADIS系统，PADIS系统建设的核心是人口和育龄妇女信息系统。因此，把人口和育龄妇女信息系统数据搞实，按时更新，保持数据的完整、准确，对于生育水平的把握，人口发展趋势的判断，都将发挥重要作用。鉴于我县WIS系统已经录入绝大部分数据，各级应从WIS系统调取已经录入的信息，逐户逐人，核实各项数据，重点核实人口和育龄妇女的姓名、出生时间、身份证号、结婚时间、节育措施名称、措施落实时间、享受优先优惠政策内容和时间，社会抚养费应征金额、已征金额、征收时间、环孕情服务的落实及时间、产术后访视的落实及时间、安排生育对象、流出人口和育龄妇女的流出地点和时间等详细信息，要边核查，边纠正。在核实各项数据的基础上，各级要重点对核实的缺漏项目及时予以更正，对漏缺的项目，要在核实的基础上，进行全面的录入。重点做好已录入数据的核实和未录入数据的补录。广泛开展WIS数据的核对和查漏补缺工作，确保录入的数据一致率达到100%。各乡镇要把WIS数据与人口和计划生育现实情况的一致性，作为工作的重点来抓。按照全市统一安排，此项工作于2009年2月底结束。

（二）强化责任，按月更新WIS系统数据，在更新率上求突破。目前，月报告单已经停止运行，WIS系统的数据成为掌握工作情况的重要手段，因此，各乡镇计生办要高度重视WIS系统数据的运转工作，特别是月进展情况要及时录入，各种信息要及时更新。各乡镇在月例会做好手工资料运转的同时，对人口变动、节育、社会抚养费征收、优惠政策落实、产术后访视、生育指标安排、环孕情服务、人口和育龄妇女流出等情况要及时录入WIS系统。县级将按月收集乡镇的WIS系统数据，市上随时收集各县区月WIS系统的数据。今后，市、县督查考核将以WIS系统数据作为确定考核数据的手段。

（三）创新思路，全面加强WIS系统应用，在应用率上图发展。建立WIS数据库的根本目的是为了运用，建立起WIS数据库不会应用，或者不注意应用，就失去了建库的本质意义。WIS信息数据的应用，目前主要抓好以下四个方面的工作：一是从WIS系统定期提取个案名单，有针对性地搞好管理和服务；二是分析形势，依据WIS数据分析人口发展趋势，研究和探讨问题，制定相应的政策和工作对策；三是通过数据分析，掌握工作动态，为领导决策提供依据；四是实现信息共享。各乡镇要把信息数据的应用放在首要位置，在充分运用信息化指导工作、研究问题、为领导决策提供依据；四是实现信息共享，与教育、卫生、公安、民政、社保等相关部门实施信息互通共享。各乡镇要把信息数据的应用放在首要位置，在充分运用信息化指导工作、研究问题、为领导决策提供数据支撑的基础上，积极创造条件，逐步实现与相关部门的互联互通和数据共享，推动人口和计划生育信息化建设的快速发展。

四、加强领导，靠实责任，全力做好WIS系统各项工作

（一）各乡镇要切实加强对WIS系统工作的组织领导，逐级靠实工作责任。各乡镇计生办主任为此项工作的责任人，要逐级建立核实补录工作责任制，从包村专干入手，层层建立健全责任制，以自然村为单位，逐户逐人核实，再由业务副主任和统计审核后，微机员负责更改和补录，对核实的数据要签字认可。

（二）落实县局月抽查、月评比、季通报制度。3月份，市人口委将对此项工作的落实情况进行抽查，并将结果纳入年度考核；县上将此项工作纳入半年考核。

（三）强化入户考核工作与WIS系统数据核对，加大误差扣分权重。今后，市县考核抽查将以WIS系统的数据作为依据，对查出此次核实不准，或数据作假的有关责任人将建议有关部门追究责任。各乡镇计生办要认真分析，周密部署，尽快开展工作，确保此项工作圆满完成。