省人口委主任刘维忠在临夏县检查工作时的讲话

（根据录音整理2007年8月1日）

今年以来，在州委、州政府的正确领导下，临夏州的人口计生工作势头非常好，我们看了以后非常振奋，有好多新的措施，工作有了明显进步。

这一段时间临夏县的工作势头比较好。前年，临夏县的发改部门在易地搬迁中实施少生快富项目，创造了一种少生快富的形式，工作经验在全省得到推广，对全省做出了贡献，在全国也是首创。临夏县结合州上“展、赛、评”活动开展岗位练兵，取得了明显效果。自管小组长的“海选”很有特色，这也是临夏的治本之策，自管小组长配好了，基层基础加强了，管理就上去了。自管小组长的“海选”推动了农村民主化进程，是农村民主化的重要一部分。清理清查工作开了个好头，省上明确规定要松绑，不追究责任，但对假结扎等假节育措施要追究责任，是哪里做的手术，是否有人为因素，如是有意做的，必须追究手术人员责任。 “少生快富”动员工作势头很好，去年因为是在探索阶段，管理中出了点问题，省上也进行了通报批评，现在看问题已得到了纠正。

下一步要重点做好以下工作：一是彻底清理清查，这是最大的工作任务，错享受优惠政策的清查出来要及时上报省人口委，因清理出假二女户、出生漏报等因素，完不成计划生育率，省上不追究责任。在彻底摸清底数的基础上，要及时落实节育措施，做到既求实又进步。二是加大“少生快富”工作力度，要将少生快富动员工作作为一项重要的扶贫工作抓紧抓好，这项工作做好了对于提高农民收入，改善农民生活，减少人口、减少农民都有好处。临夏县的工作做好了，少生快富对象应不低于2000户。国家今年增加了5 个亿的少生快富资金，我们要抓紧搞好这项工作，多争取项目资金，但要严格审核，杜绝做假。三是及时征收社会抚养费。这是临夏州和各县（市）的薄弱环节，一方面财政困难，一方面征收率上不去。社会抚养费征收要采取两个办法，在派人天天上门征收的同时，办流动法庭，对拒不缴纳社会抚养费的，特别是有缴纳能力或在乡（镇）影响大的，依法起诉，申请法院强制执行，并要在电视上曝光，这个对群众教育意义很大。四是把“少生”与“快富”结合起来，一方面动员少生，一方面要动员各个部门把所有优惠政策向农村“两户”倾斜，最近省政府发了《关于在惠农政策中体现计划生育利益导向的通知》，核心内容有两个，一个是按人落实惠农政策时独生子女户算2个，二女户算3个；第二个内容是在按户落实资金时，农村“两户”提高30%的标准落实。最近，临夏州召开了各部门协调会，要求各部门加大向计划生育家庭落实优先优惠政策的力度，临夏县在这方面要带个头。水利厅今年已发出通知，在农村现有自来水入户项目中，农村两户的费用全部由水利部门承担。在扶贫部门整村推进、发改委以工代赈易地搬迁项目、农业部门的沼气项目、农村合作医疗和农村低保等工作中，按照省政府《通知》中规定的标准，向农村两户倾斜。省上《通知》中的两个核心内容落实了，工作难度就会缩小，恶性事件也会减少。