天祝县高度重视“国家级计划生育优质服务县”创建工作,将计划生育服务站所规范化建设和运行机制改革作为重点,狠抓各项工作任务的落实。2007年,县乡两级政府投入大量人力、物力、财力,用于服务站所房屋标识化建设、技术人员和医疗设备配备,使全县计划生育技术服务机构面貌发生了巨大变化,极大地调动了乡镇技术人员的工作积极性,为乡镇服务所注入了活力,人员设备的作用逐步发挥起来,社会和经济效益也得到了大大提高,为明年顺利实现“国优县”目标打下了坚实的基础。
---县乡政府加大投入力度,服务站所面貌得到改变。服务站所改革前,县乡服务站所业务房屋陈旧,特别是乡镇服务所利用的房屋基本都是乡镇政府原来的旧房屋,许多已成危房不能正常使用。今年,为了彻底改变现状,县上根据国家级优质服务先进县标准,一次投入资金100多万元为县乡服务站所配备医疗设备135台(件)。同时,根据省、市对服务站(所)标识化建设要求,县乡两级政府共投入资金50多万元,新建普通乡服务所3所,改建服务所13所。县服务站筹备资金26万元完成了办公楼标识化建设、内部装修,在此基础上超前建设了微机化收费系统。同时,天祝县还根据国家农村计划生育基础设施建设“十一五”规划,在市人口委和发改局的指导下,组织力量完成并上报了《天祝县农村计划生育基础设施“十一五”建设项目》的可行性研究报告和规划。经积极争取,县服务站已被列入2008年国债项目建设计划。
---县委政府高度重视,技术人员缺额得到补充。服务站所改革前,我县乡镇服务所技术人员按照服务所技术力量配备标准还有缺额。服务站所改革过程中,县委政府高度重视,积极在市上争取事业单位招聘指标,通过公开招考,为乡镇服务所配备10名大专以上医学院校毕业生,使我县乡镇服务所技术人员缺额得到了补充。技术人员的配备,壮大了我县乡镇技术服务队伍,同时也为未来乡镇服务所发展奠定了坚实的基础。
---县站乡所一体化运行,站所自身优势得到充分发挥。服务站所改革前,尽管我县积极推行县站直管乡所的管理体制,但是,由于当时县站对乡所的管理权限不太明确,加之多数技术人员主要力量在包村工作上,乡镇服务所只开展孕环情检测和少量的取放环工作。服务站所改革过程中,县人口局及时召开了全县计划生育技术服务工作会议,服务所的职责得到了明确,县人口局、县服务站和乡镇服务所层层签订了工作责任书,并通过和乡镇领导沟通,结合平时工作督查,使绝大部分技术人员脱离了包村工作。县服务站为了充分发挥作用,积极协调县药监局在站内成立了中心药库为乡镇服务所供应常用药品,并严格按照县站的内部管理制度要求乡镇服务所开展工作,有利地促进了乡镇服务所的业务工作。目前,随着服务站所改革进程的深入,我县县站乡所一体化管理的体制已基本形成。
---县站乡所服务范围拓宽,经济效益有了明显提高。服务站所改革前,我县乡镇服务所的技术服务费由县人口局拨到各乡镇政府,服务所没有固定收入,因此技术人员的工作积极性受到了影响,许多医疗设备不能正常运用。通过改革,各乡镇服务所设立了自己的财务帐户,人口局把技术服务费直接拨付到服务所的帐户上,由服务所长支配,从而极大地提高了技术人员的积极性,服务所的服务项目得到拓宽,由单纯的孕环情检测和少量的取放环工作增加到全面开展取放环手术、孕环情检测、专业随访、避孕药具管理、生殖健康教育咨询和常见妇科病诊治等工作,同时也确保了服务所医疗设备日常耗材的采购,使现有医疗设备逐步利用了起来。截止目前,县服务站业务收入达到39.55 万元,比2006年全年收入31.718万元增加了24.69%。县站中心药库为乡镇服务所供应批发价药品共1.6万元,使乡镇服务所的经济效益也有了明显提高。改革中确定为试点的安远镇和打柴沟镇今年总收入均达到1.5万元以上。
---乡所专业化程度提高,技术服务社会效益逐步显现。
服务站所改革前,由于乡镇技术人员的业务能力没有得到充分发挥,加之技术人员工资待遇一直没有按照职称套改,技术人员的工作积极性受到了严重挫伤,绝大多数人员没有钻研业务和考取技术职称的上进心。改革过程中,我们和县人事部门协调同意后,早安排早部署,鼓励乡镇技术人员积极考取技术资格,2006年我县乡镇技术人员中只有12名具有医护师(士)资格人员,2007年达到了26名(其中2007年取得资格14名)。经过县服务站审核提交县人口局首次对具有初级医护师(士)资格的17名乡镇技术人员进行职称聘用,并落实了工资待遇。此项工作的开展,使乡镇技术人员热爱本职工作的信心得到了极大提高,有力的提高了乡镇技术服务队伍的专业化程度水平。乡镇技术服务队伍的专业化程度的提高,不仅使乡镇服务所有了生机,同时,也使乡镇服务所工作逐步得到了社会的认可,使群众对计划生育技术服务工作的满意度不断提高。