传的同时，乡村两级干部村村入户开展摸底工作，是确保奖励扶助政策坚持原则不走样的前提，动员乡（镇）村干部进村入户，利用2个月时间对全区3000多名60周岁以上老人逐人进行了摸底登记，为奖励扶助政策的全面落实奠定了坚持的工作基础；抓核查，严把“入口”关。贾应珍书记认为，试点工作时间紧，任务重，如果完全靠群众自觉申报，在试点工作初是不现实的。为此，一方面，他要求区人口计生局制发一份《告全区广大农民朋友的公开信》，加强宣传教育工作。另一方面，他亲自带队，组织区人口计生局干部逐户逐人进行了核查。试点工作第一年（2004年），经核查各乡镇、街道办事处上报的625名奖励扶助对象，仅有304人符合政策要求。

二是健全制度，完善奖励扶助长效工作机制。在全区奖励扶助工作中，他紧紧抓住全、真、准“三个点”，做到乡不漏户、村不漏人、工作不掺假“三个不”，经他提议，区人口计生局和各乡镇、街道办事处普遍建立了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度宣传教育制度、个人申报制度、区级核查制度、年审年检制度、档案资料制度、申报程序、资金发放、政务公开、直补到户等多项制度，建立了资格确认权、资金管理权、资金发放权和社会监督权“四权分离”的运行机制，为全区奖励扶助政策的健康有序发展提供了有力的制度保障。三年来，我区奖励扶助对象经省、市审计、核查，没有发现一例错报现象。

    三是创新机制，节约行政成本。2004年，奖励扶助制度落实的第一年，我区仅有304名奖励扶助对象。但是，随着奖励扶助政策的进一步落实，奖励扶助对象势必逐年成倍增长。如果，每一例奖励扶助对象由区上逐户逐人进行核实，势必造成巨大的行政成本支出，这与我区经济发展和财政状况极不相符。为此，贾应珍书记提出建立全区奖励扶助对象宣传教育制度和年审制度。截止2004年底，17个乡镇和道北街道办事处均设立了奖励扶助公开栏，379个行政村和5个社区设立了村务宣传栏和公开栏，全面宣传奖励扶助对象条件、奖励标准、申报程序，及时公布奖励扶助对象名单。同时，他还创造性地提出了奖励扶助对象手持当月人口与计划生育报刊杂志照相年审的制度。这些措施，既保证了奖励扶助对象的“入口”关，做到了应享尽享，同时也做好了奖励扶助对象的“出口”关，做到了不应享尽不享，切实严肃了奖励扶助政策的严肃性。按每户200元的核实费用计算，三年来，仅因实行奖励扶助对象年审制度就节约行政成本10万多元。