“没想到，连做梦都没想到，40年前实行计划生育，只生了一个孩子，今天拿到了600元的存折，以后每月还能领到政府发放的50元生活费，假如当年不实行计划生育，多生几个孩子，光阴不一定有现在这么富袒，从这件事可以看出，听党的话一定不会吃亏的”。这是和政县卅里铺镇洒麻浪村回族老人马孝云从奖励扶助发放现场领到首批扶助金时的感慨之言。63岁的马老汉夫妇是50年代末期结婚的，当年第一批响应计划生育号召，自愿生育了一个孩子，随着年事增高，身体健康状况不近人意，家庭生活发生困难，正当他们一筹莫展之时，恰巧遇上国家发放“奖励扶助”的好政策。在这次首发式上，该县共发放扶助金18.06万元，301名象马老汉一样60岁以上的扶助对象受益。他们老有所靠，安度晚年，充分体现了党和政府对他们的关怀和厚爱。

奖励扶助制度是着眼于鼓励农民实行计划生育，更有效控制农村人口增长，稳定低生育水平而采取的重要举措，是促进经济社会协调发展的一项具有长期性、稳定性的政策，是建立农村人口和计划生育利益导向机制与社会保障制度的一个重大突破。和政县委、县政府将落实好这一政策作为加强和改进农村人口和计划生育工作，变“处罚多生”为“奖罚并重”的一项制度，严格实行奖励扶助资格确认权、资金管理权、资金发放权和社会监督权“四权”的分离。严格把关、责任到人，做到一个环节不少，程序一项不减，三榜公布，三级复核，不错不漏；确保奖励扶助工作的公平、公正和公开；以存折“直通车”的方式发放，确保奖励扶助金能够及时、足额、安全地发放到奖扶对象手中，使奖励扶助制度的落实真正成为“阳光工程”。

作为一个国扶省扶的贫困农业县，群众的婚育观念落后，多子多福、儿女双全的思想根深蒂固，人口和计划生育工作让各级政府和乡村干部伤透了脑筋。长期以来以行政强制为主的工作方式，已成为密切党群干群关系的制约因素。对实行计划生育家庭实行奖励扶助，使人口和计划生育工作的手段比以前的单纯处罚向处罚多生和奖励少生并重的局面改变，因而受到了社会，特别是受到了那些执行国家计划生育政策的群众的普遍欢迎。此项工作在该县试点以来，全县上下加大宣传力度，坚持“四严标准”，组织业务骨干先后五次对13个乡镇上报的奖励扶助对象进行了入户调查，严格按政策规定，对所有的奖励扶助对象反复进行入户摸底核实，真正做到了该上报的一个不漏，不该上报的一个不报。

和政县人口和计划生育局  马成祥

二OO六年六月十二日