为了建立健全有利于计划生育的利益导向政策体系，与国家农村部分计划生育家庭奖励扶助制度相互衔接、我省在建立健全人口与计划生育利益导向机制方面做出了积极的探索。

一是将全省1933年以前出生、1933年以后有生育行为，并且没有违反计划生育政策规定的独生子女、二女户的群众纳入奖励扶助范围，确定为省内奖励扶助对象，所需资金由省、市（省80%、市20%）分级承担；同时在白银市平川区开展“奖励扶助制度前移”试点，为二女结扎户夫妻每人每月发给30元奖励金，直到60周岁可以领取国家奖励扶助金为止。永靖县、景泰县在财政十分紧张的情况下，千方百计，提高奖励标准，为每位对象分别增加100元和120元。

二是经省委、省政府批准，自筹资金，与省财政厅、省扶贫办共同在甘南、临夏两个少数民族自治州以及68个贫困县实施“少生快富”扶贫工程。两年来，受益的计划生育群众共计8072户，累计资金达4000多万元。

三是从2005年开始，在中东部计划生育工作难度大的地区，给当年新增二女户落实绝育措施后发给节育奖3000元。2005年有4500多户群众享受到这个政策。2006年省、市、县将节育奖所需资金全部纳入财政预算。

四是 2005年7月，甘肃省人民政府制定下发了《甘肃省计划生育特殊困难家庭救助办法》，对曾经为计划生育做出牺牲、生活陷入困境的群众，政府给予救助。2004年以来，全省累计筹集资金2959.27万元，共救助计划生育困难家庭10851户。

五是经历省委、省政府同意，财政部门落实了计划生育经费“四纳入、一保障”，其中，把农村独生子女领证户和二女结扎户养老保险改为养老储蓄，每人不低于600元，其经费纳入了各级的财政预算。全省累计投入9195万元，为14.46万农村二女结扎户办理了每户600元以上的养老储蓄，养老储蓄落实率达到86.28%；

六是经国家教育部批复，省教育厅制定了农村独生子女领证户和二女结扎户子女在参加普通高考时，省内大学录取时加10分的政策，在2005年的高考中，全省有2253名农村独生子女领证户和二女结扎户子女享受了这项政策；2006年普通高考中，全省农村“两户”子女继续享受这项政策。

七是省农牧厅、水利厅等涉农部门，为农村计生户落实了农村国债沼气等项目和自来水入户项目，协调省发改委，在以工代赈、异地搬迁项目中优先安排计划生育户。

八是甘肃省政府下发了《甘肃省人民政府关于印发<甘肃省农村居民最低生活保障制度试行办法>的通知》（甘政发[2006]95号），在全省范围内开展农村居民最低生活保障制度，对家庭年人均收入低于当地最低生活保障标准的农村贫困居民,按照保障标准进行差额补助，其中规定对“农村独生子女领证户和二女结扎户应适当高于其他一般人员的标准”执行。目前，各地低保落实工作正在进一步协调当中。

九是扩大签订《人口与计划生育目标管理责任书》的范围，进一步充实责任书内容。省政府与教育厅、扶贫办、农牧厅、公安厅、卫生厅、工商局、妇联、劳动和社会保障厅、民政厅、水利厅、药检局、商业厅等12个厅局签订的《人口与计划生育目标管理责任书》，为农村“两户”群众谋福利。如在水利工作中对农村独生子女领证户和二女结扎户家庭减免100%的费用，减免所需费用由当地水利部门负责筹集；在实施商务领域项目（“万村千乡”市场工程、招商引资项目工作等）时，政策上向农村“两户”倾斜，项目上优先安排农村“两户”，在招工、用工、劳务输出以及提供致富项目信息时，同等条件下优先照顾农村“两户”；为方便群众，在乡镇计划生育服务所（站）拟开展药品经营业务管理，药检部门配合人口计生部门组织培训药具管理人员，加强对计划生育药具药品市广告的审查和监督；在农村医疗救助试点县，民政部门帮助为其缴纳个人负担的全部或部分合作医疗基金，并按照规定标准，给于医疗救助；把计划生育贫困户的劳务输出纳入劳动保障部门职责；把农村计划生育户的医疗纳入卫生部门职责，在新型农村合作医疗试点县，对农村独生子女领证户和二女结扎户贫困家庭，优先享受医疗救助，“两户”家庭就医时，凭《生育保健服务证》免收门诊挂号费。

2005年、2006年，计划生育群众从相关部门的政策、项目中每年共得到各种实惠累计达2亿元，全省农村群众每人平均年收入因此而增加了10元钱。这些措施的落实，受到了群众的欢迎，使群众对计划生育基本国策的接受程度大大提高，减小了工作难度，真正让过去实行了计划生育的群众舒心了，让正在实行计划生育的群众放心了，让计划生育工作者工作起来顺心了！